新冠肺炎疫情对社会方方面面都产生了影响。其中，疫情会不会改变城市发展路径，成为学界关注的一个热点。“疫情发生后，有些学者认为，这证明发展大城市和高密度城市的路径是错的。我觉得这种说法是不负责任的。”2月20日，在“安泰视界”首期节目中，上海交通大学安泰经济与管理学院EMBA课程教授、中国发展研究院执行院长陆铭作上述表示。

陆铭认为，这次新冠肺炎疫情的暴发的确暴露了我们在大城市发展当中的一些短板问题。比如，以往地方政府都比较重视经济发展，但是不太重视公共服务的提供。所以，一旦疫情突然来袭，很多地方就跟不上。他认为，这次疫情过后，从中央到地方，会对教育、医疗等公共服务补短板。“大家想一想，如果大城市存在短板，然后我们去补它，是否会使得城市治理得到改善？如果城市治理得到改善，是不是会进一步加强而不是弱化大城市的优势？所以，我不仅不认为疫情会改变城市发展路径，而且我认为这次疫情会改善城市治理，加快中国户籍制度的改革，甚至会强化大城市发展的优势。”

在陆铭看来，疫情与人口密度的相关性并没有人们想象的那么大。他指出，从城市科学这门学科诞生以来，学者从来没有否认过在城市发展特别是高密度城市发展过程中存在的风险。疾病的传播本身就是高密度城市发展过程中存在的一个风险。但是如果仔细分析一下疾病的传播跟人口密度之间的关系，我们就会发现，人口密度虽然会对疫情传播产生影响，但如果防控得当，这个影响会被限制在较小范围内。在采取严格的防控措施后，疫情相关数据的变化，就充分说明了这一点。陆铭据此认为，相比人口密度，治理能力对于疫情防控是更为关键的因素。

大城市为何有较高人口密度？陆铭认为，这是人的需求所驱动的。随着收入水平提高，人们会消费更多的服务。而随着消费服务的增多，人们又会希望提升服务的质量和多样性。但服务又是不可运输、不可储藏的。怎么办？那就要提高人口密度。而提高人口密度又通过三件事来实现：一是城市化水平不断提高；二是大城市发展；三是在大城市内部，人口往中心城区集中。所以，我们会看到，随着经济发展水平提高，城市化率是不断提高的，大城市在人口当中所占的比重是不断提高的，人口是在市中心集聚的。

在去年8月26日召开的中央财经委员会第五次会议上，明确了中心城市和城市群作为承载发展要素的主要空间的作用。会议提出要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。陆铭认为，这对今后区域经济发展的指导性思想产生深刻的影响。在他看来，不同地区之间的发展要走一条所谓在发展中营造平衡的道路，要着眼于不同地区之间人均收入和生活质量的平衡。

据悉，“安泰视界”是上海交通大学安泰经济与管理学院EMBA项目为应对疫情推出的全新直播栏目。该栏目邀请相关知名教授、行业创领者、前沿思想者，以在线直播的方式，主要围绕“战疫”前后的城市、疫情对资本市场的影响分析、疫情对行业的影响等话题分享观点、碰撞思维。

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