“养老涉及社会民生，做好养老机构的消毒与感染防控，将有效降低养老机构内感染发生，控制传染病暴发，减少老年人感染所造成的疾病负担，进一步提高老年人健康水平，提升老年人期望寿命。”

今天下午，上海市政协十三届三次会议举行专题会议——“坚持人民城市为人民，着力解决好群众急难愁盼问题”。市政协委员关注养老机构消毒问题，并提出多条建议。

冷培恩委员介绍，目前我国老龄人口占总人口的比率为7%左右，截至2018年底，本市户籍老年人口（60岁以上）已达503.28万。老龄化程度的不断加剧,也使得老年人对医疗护理的需求与日俱增。

根据2019 年发布的《上海市养老机构评价报告》数据显示，全市有养老机构703 家，其中内设医疗机构的养老机构有283 家，占全市养老机构的40%。老年人身体条件差， 多患有慢性疾病，免疫力和抵抗力低下，对病原微生物的易感性高，此外由于老年人感染的表现常常为非典型症状，如感染的发热反应滞后，并且这些非特异性症状还会被误判为许多非感染性疾病致使无法做到及时隔离，更易导致养老机构的传染病传播扩散。

冷培恩说，相对医疗机构，养老机构的医护人员存在数量不足、感染控制能力较弱、操作不规范等问题， 易引发不正确操作造成的感染事件。因此在医养结合的模式下，如何有效预防和控制养老机构内获得性感染成为急切需解决的问题。 

“养老机构大多存在护工数量不足,医务人员及护理人员感染控制知识不足、医疗操作不规范等诸多问题。 同时，养老机构的床位周转率慢、医务人员及护理人员能力素质较医疗机构有较大的差距，完全照搬医疗机构的感染控制措施在养老机构实行有一定的困难。” 冷培恩建议，对于养老机构势必需要制定新的消毒与感染控制管理规范,完善养老机构卫生管理制度。 

他建议市民政部门牵头制定养老机构消毒与感染控制管理规范 建议市民政局联合市卫健委制定养老机构感染预防与控制管理规范，填补养老机构消毒管理空白，进一步规范养老机构感染控制工作，保障上海老年人健康养老。 

同时，他还建议将养老机构感染控制实施情况纳入养老机构服务质量评价。目前市民政局在全市养老机构中开展服务质量日常监测工作，养老机构感染预防与控制质量标准可作为养老机构自身评价、监督管理评价或第三方评价的标准，督促养老机构正确开展消毒与感染控制工作，提升自身服务质量。

（完）