自新组建的浦东新区知识产权局挂牌，何瑛觉得，自己的业务知识储备不够了。

2015年1月1日，浦东率先成立集专利、商标、版权于一身，兼具行政管理与综合执法两项职能的独立知识产权局。新设立的知识产权局，变“分散管理”为“集中管理”，既整合了浦东新区层面的专利、商标、版权三项职能，也承接了上海市有关部门下放的部分执法事权。

“无论是业务知识，还是新的管理流程，对我们都是很大的挑战。”作为业务部门的一位工作人员，何瑛的工作主要是促进知识产权价值实现。

知识产权对企业而言是一个整体战略，它们往往同时拥有专利、商标、版权等多项知识产权。以前，企业更多关注的只是专利或商标，“三合一”改革后，很多企业有了整体战略意识，会考虑到有品牌、文化版权、技术创新，形成整体发展战略。何瑛之前主攻“专利”这块业务，“三合一”改革后，她有了知识“短板”。“压力挺大，我们要为企业做整体战略指导，对我来说，急需补充‘商标’和‘版权’这两方面的业务知识。”

对何瑛来说，过去一年的关键词就是“充电”，她和她的同事一起参加局里组织的各项目业务培训，相互学习、取长补短。工作时间不解渴，她又捧着厚厚的资料回家继续挑灯夜战。年幼的孩子生病了，她一边照顾孩子，一边还不忘翻书学习，家人颇有怨言，“我心里也内疚。可如果没有扎实、过硬的业务知识和技能，我更难以面对企业。”

对此，何瑛的同事、浦东知识产权局办公室工作人员周凡深有体会。“实施集中管理模式后，需要学习培训的东西更多了，大家都处于一个海绵吸水的状态。”之前，管专利的只懂专利，管商标专攻商标；“三合一”改革后，知识产权局需要大量复合型人才，比如既要有法律背景，也需要懂点金融知识，还要懂一些市场经济规律，又具备有科技方面的管理经验，“在这个团队里，既需要扎实的专业知识，也需要丰富的一线实战经验，大家都在努力充实自己。”

付出总有回报。这一年，区域知识产权发展环境得到了有效改善，国内外知识产权服务机构、社团组织、商业银行、保险公司进一步向浦东集聚，组织知识产权机构服务联盟，已有40多家加入。在去年认定的上海市专利示范单位中，浦东新区企业达到49家，比前年翻了一番，今年浦东的申报量也持续增长。

而伴着业务量大幅增长，工作效率也在提升，不必要的环节少了很多。相较改革之初，实施集中管理模式的知识产权局在规划编制、政策设计、企业服务、执法保护等方面减少了与各部门的协调沟通环节，由此提升了政府行政管理的效能。何瑛说,2015年我们在全国率先推出了知识产权金融卡项目，将专利、商标、版权及其相关无形资产打包,让那些没有固定资产、但有知识产权的企业也能获得银行的较高额度授信。“这个项目从酝酿到推出不到三个月就实现了，而在‘三合一’之前，需要多个部门协调，不但费时费力，还不一定有结果。”

“企业从这一改革中也获得了实实在在的实惠，有获得感。”对这点，张江一家软件企业技术负责人深有感触。这家软件公司拥有有效专利165件，软件著作权600多件，注册商标23个。公司以前办理商标注册、专利申请、版权登记等事务，至少要跑两三个地方，而且每个部门都有不同的要求和流程。“三合一”的知识产权局成立之后，凡是涉及到知识产权方面的管理和投诉，只要对接知识产权局就可以，不用再一个个单位去跑了，大大节约了企业的时间和精力。“这样就实现了‘诉求处置一体化'，可以更快更好地维护企业和公众的合法权益。”

更大的变化在执法领域。浦东知识产权局探索建立知识产权纠纷多元解决机制——支持以人民调解为主导，鼓励商事调解和行业调解等多种形式参与，实现政府部门行政调解、人民法院司法调解以及人民调解为主导的第三方调解的“三调联动”机制。目前，初步形成浦东新区（自贸区）知识产权纠纷多元化解机制框架及知识产权纠纷快速处理平台。今年一季度，共受理涉嫌侵犯“Disney”注册商标及版权的纠纷投诉9件，有部分通过人民调解方式得到了妥善解决，并实现了一天内现场成功调解6件案件。

改革并非一蹴而就。周凡说，对新成立的知识产权局来说，新增的业务需要一个消化和适应的过程。一方面需要上级主管部门加强对业务上的指导，一方面急需补充团队力量，局里这种浓浓的学习氛围还将继续。

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