进博会能否向更多普通观众开放？如何解决“签了订单、实现不了交易”的情况？如何放大进博会的溢出效应？今年“两会”期间，进博会是代表委员关注的热点，承办部门共收到相关代表建议和政协提案18件，目前均已进入主办阶段。今天下午，市政府召开市人大代表、市政协委员座谈会，协调办理代表建议和政协提案。

固化首届进博会51项经验做法

如何改进完善办展工作和细节，推动进博会越办越好？周凌代表、柏万青代表建议，适当增加普通观众名额，社会观众日更多向普通观众开放，让更多市民群众亲身感受进博会带来的的获得感和幸福感；王文平代表建议，尽早发布第二届进博会期间公众休息日调整方案，以便各单位、各部门科学合理安排好工作；致公党上海市委建议，通过简化注册和参展观展流程、降低或减免办证收费、提高开幕式人员筛选透明化等措施，推进进博会市场化、商业化。

市商委表示，本市已成立城市服务保障领导小组，继续由市委、市政府主要领导同志担任组长，下设综合、安保、卫生、餐饮、住宿、交通、内宾接待、外事活动、新闻宣传、市容环境、能源通信、志愿者服务、贸易便利化、重点工程、市场监管等15个专项保障组，成员单位增至66个。城市服务领导小组办公室主任改由市政府副秘书长担任，并增设14个副主任。领导小组各保障组组长改由相关市政府副秘书长担任，并精心制定第二届进口博览会城市服务保障总体方案，明确22项重点任务。

市商委表示，将固化首届进博会51项经验做法，针对梳理汇总的76个需完善提升的问题，逐项制定有针对性、可行性的对策措施。

在交通组织方面，制订更便捷的展客商抵离馆的交通组织方案，加强交通信息指引，优化交通运能配置，合理安排停车资源。内外宾接待方面，针对团组反馈接待方面的不足，完善“一团一方案”，在安检进场、礼遇安排、接待活动等方面加强统筹安排，提供更加多样化和更暖心的服务。住宿方面，继续实施首届价格管控措施做法，统筹全市各类客房资源，尽早、及时发布酒店信息，做好客房保供稳价。通关便利化方面，开发完善大数据平台，推动海关数据与贸易数据全面对接，实现展品通关更便捷、服务响应更迅速。实行挂图作战，确保目标任务落到实处。持续夯实以任务为导向的挂图作战工作模式，对照城市服务保障总体方案及各领域专项方案，按照倒计时200天、100天、60天、30天等关键节点，确定任务书、时间表、责任人，建立督查督办制度，实现以目标倒逼进度、时间倒逼责任、督查倒逼落实，确保各项工作落实落细，有序推进，后墙不倒。

解决首届出现的“签了订单、实现不了交易”的问题

如何依托进博会，推进贸易、会展等制度创新，进一步优化投资贸易环境？童继生委员建议，将6天的展会政策沿用到展后，并在注册备案、审批通关、检验检疫等进口环节进一步减少流程、压缩时间,持续降低制度性成本,提升便利化水平；童继生委员建议，对进博会“6天+365天”的功能进行顶层设计，6天展会增加B2C功能，整体规划市内365天进口商品展示展销功能，建立进博会一体化会展服务体系；方奇钟委员建议，聚焦进博会6大展区展品，率先建立进博会产品上海“销地产”基地；林建康委员建议，整合好各类贸易平台资源，让更多全球优质企业、更多优质商品和服务在上海更便捷集聚，进入中国市场。

“进口成交是衡量博览会成效的重要标尺。”市商委表示，将用足用好进博会这个全球最大的进口促进平台，加快研究制定上海打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进口商品集散地工作方案，让更多优质企业、优质品牌、优质商品、优质服务进入上海、进入中国。以跟踪推进采购订单落地为重点，持续夯实全方位、全覆盖、多渠道的立体交易保障体系，抓好首届进博会订单执行，紧密对接第二届进博会企业展招展情况，促进实现更加精准对接、更多有效采购。同时，以建设“6天+365天”保税展示交易场所为抓手，加快规划布局，优化监管模式，完善运营模式，打造涵盖保税展示、保税交易、价格形成、信息发布等核心功能的贸易平台。同时，积极引进国内外各类贸易主体，完善供应链配套服务，促进消费群体、企业群体与保税展示交易平台之间良性互动、共同发展，为进博会“展品”转化成“商品”提供高效便利的解决方案。并以建设上海全球新品首发地为依托，与上海购物节、上海旅游节等节庆促销活动形成联动，集聚更多全球最新最潮的进口商品、消费品牌，推动实现进口商品同款同质同价。

进博会不仅是促成交、促进口的重要平台，也是政策开放和制度创新的试验田。市商委表示，结合上海自贸试验区新片区建设，认真评估首届进博会政策成效，在固化常年保税展示交易、通关便利化、展品销售税收优惠政策的基础上，深化制度创新差别化探索。同时，梳理制约“展品”变“商品”的政策瓶颈，会同有关部门制定新一轮促进“展品”变“商品”的重点政策措施，切实解决首届出现的“签了订单、实现不了交易”的问题。

推动进博会新产品、新技术率先在长三角落地

如何用足用好进博会平台，助力长三角更高质量一体化发展？俞秋静代表建议，发挥进博会与长三角两大战略行动的协同作用，在苏州、无锡等设立分会场，加强进博会对长三角的辐射效应；刘民钢代表建议，充分运用进博会的有效模式和已建成的相关设施，定期或长期举办长三角地区商品博览会，为长三角地区企业搭建与世界名牌同台竞技的平台；梅雁航委员建议，联动上海西郊国际农产品交易中心和长三角优势产品资源、服务资源、市场资源等，共同打造具有国际知名度和全球配置能力的名特优农产品展销中心。

市商委表示，紧密长三角区域协同服务保障进口博览会的合作机制，联动江苏、浙江、安徽等兄弟省市为第二届进博会提供一体化区域支撑，共享进博会带来的机遇。比如加强长三角安保联防联控和交通联保联控，夯实口岸通关、大气、环保、水域、航空、知识产权保护等重点领域联动协作机制，联合做好外事接待、住宿、旅游等工作。加强展商名单、商品目录等信息共享，推动进博会新产品、新技术、新模式率先在长三角落地。