中共上海市委今天下午举行区县、大口党委书记二季度工作会议。市委书记韩正强调，做好二季度工作，必须正确把握形势，始终坚定信心，按照习近平总书记今年全国“两会”期间在上海代表团的重要讲话精神，李克强总理今年全国“两会”期间对上海工作的重要批示精神，心无旁骛抓深化改革、抓创新发展，要突出重点、紧盯目标，全力以赴把各项工作抓深抓实。

市委副书记、市长杨雄，市委副书记应勇，市领导屠光绍、沈晓明、侯凯、姜平、沙海林、尹弘、钟燕群、蒋卓庆、白少康、姜樑出席。会上，市公安局、市金融办、杨浦区、青浦区交流了相关工作情况。

韩正指出，今年以来，全市上下按照中央要求，紧紧围绕市委“1+9”重点工作，聚焦补短板，抓落实抓推进，一季度开局良好。全市经济运行平稳健康，符合预期。各方面工作抓早抓实，特别是中央交给上海的各项改革任务有力有序推进，今年市委确定的两项重点补短板工作，全市齐心协力，推进有力度、有实效。各方面自觉增强忧患意识，主动防范风险挑战。正确把握形势，对做好二季度工作至关重要。面对复杂多变的经济形势和外部环境，我们要始终保持战略定力，紧紧围绕中央的要求部署推进各项工作。当前的关键是保持经济运行平稳健康，稳定是健康的基础，二季度工作就是要确保就业稳、物价稳、企业效益稳、市民收入稳。

韩正指出，自贸试验区和科创中心建设是国家战略，必须按照党中央、国务院的既定方针和部署要求，举全市之力抓落实抓推进。自贸试验区建设要坚持制度创新，把握好政府和市场关系这个核心，在政府职能转变和管理体制改革上取得新进展。以“证照分离”改革为重点，在商事制度、投资管理模式创新上实现新突破。坚持对照国际最高标准、最好水平的自由贸易区，在提高贸易投资便利化，营造法治化、国际化、便利化营商环境上取得新成效。今年四季度，要总结好自贸试验区三年改革成果，向中央交出答卷。科创中心建设通过近两年抓调研谋划、抓部署推进，政策框架体系和具体行动方案已经形成，今年必须全面发力、加大推进力度，在关键领域和核心环节实现重大突破。要建立健全科创中心建设工作推进机制，市委已专门成立推进科创中心建设领导小组，下设2+X专项推进小组，举全市之力、全力以赴推进。

韩正强调，二季度，要紧盯目标、抓深抓实，全力做好五项工作——有序推进各项改革、促进房地产市场平稳健康发展、持续抓牢补短板不放松、认真做好区县换届工作、深入开展“两学一做”学习教育工作。

“各项改革试点目标任务十分明确，当前要聚焦九项重点改革，有力有序抓推进。”韩正指出，司法体制改革，要按照中央确定的方案推进，二季度基本完成；全面深化公安体制改革，二季度全面启动；行政分类综合执法、三区职务序列人员管理改革试点，二季度全面完成，三季度在全市推开；卫生体制改革，要按照中央对试点城市的要求有序推进；教育综合改革要深入推进，高考制度改革要实质性落实；群团改革，要自上而下全面推进；创新社会治理、加强基层建设“1+6”文件要深化落实；规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作，要纳入常态管理；进一步深化国资改革，激发国有企业活力。

“上海坚持房地产市场调控不是权宜之计和短期行为，而是一项长期政策，坚持以居住为主、以市民为主、以普通商品住房为主是长期方针，必须保持定力，长期抓执行、不折不扣抓落实。”韩正强调，上海按照中央“因城施策”要求实施房地产市场“沪九条”新政后，市场出现了积极变化。市里相关部门要全力执行好、监管好限购政策、限贷政策，进一步抓跟踪、抓督查。与此同时，“四位一体”住房保障体系要不断完善。要保持定力，坚决减少经济增长对房地产业的依赖。各区县、各部门必须立足长远，把握好特大城市发展规律，坚持房地产调控的原则和方针不动摇，走创新发展之路。要密切关注市场后续变化，及时跟踪分析，加强研判，主动应对。

韩正指出，要围绕今年市委确定的两项重点补短板任务，持续抓牢不放松。“五违四必”区域环境综合整治，要紧紧咬住目标不放松，层层落实责任抓推进，加强联合执法，严格依法从严整治，做到统一标准、一视同仁、没有死角、没有例外。由市领导牵头的重点整治区域，要落实工作推进机制，每季度开现场会，研究解决新情况新问题。依法从严加强综合交通管理，要继续保持整治高压态势，形成常态长效机制，加强配套设施建设，各新闻媒体要在前一阶段有效工作的基础上，进一步推动形成全社会支持参与整治行动、自觉遵法守法的良好氛围。在做好两项补短板重点工作的同时，全市各区县、各部门的工作要“弹好钢琴”，各项工作都要有补短板意识。比如，中心城区要同步推进住宅小区综合整治；比如，食品安全工作事关市民群众切身利益，对于食品安全事件的处置，不管是否在上海生产，只要在上海发现，就要落实“五个最严”要求，严肃查处，真正让人民群众放心。

韩正强调，要按照中央要求和市委部署，认真做好区县换届工作。要深入开展“两学一做”学习教育工作，这是今年中央作出的加强党的思想政治建设的一项重大部署。我们要坚决按照中央部署要求，学习好领会好贯彻好习近平总书记的重要指示精神，努力在务求实效上下功夫，基础在学，关键在做，重点在落实责任，核心要解决问题。

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