全国政协十三届二次会议今天下午举行第四次全体会议，委员进行大会发言。

全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任，九三学社中央副主席印红建言，发挥政协优势，落实“精准商量”。

“改换招牌，要不要与商户商量？改造小区，要不要与居民商量？改煤为气，要不要与村民商量？对于这样的商量，在有些人看来是桩小事，却是习近平总书记牵挂的大事。”印红说。

 “在中国社会主义制度下，有事好商量……涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量”，这是习近平总书记对协商民主提出的要求。汪洋主席在常委会工作报告中也提出：全国政协必须聚焦全面建成小康社会，发挥专门协商机构作用。

印红说，和谁有关，就和谁商量。这种“精准商量”，触及了协商民主的“要点”：过去不少涉及群众利益的事，受影响最大的那部分群众的呼声往往被忽略了、被代表了。这种“精准商量”，凸显了协商民主的“亮点”：它是政协工作的重要阵地和有力抓手，更是增强人民群众对协商民主的认同、展示人民政协制度独特优势的重要途径。

印红说，“精准商量”有助于完善决策、理顺民心、落实“人民主体”。基层群众影响力和话语权较小，容易被忽视、被遗忘。明确要求与他们广泛商量，就把群众路线落到了实处、使中国梦真正成为每一个中国人的梦。

印红说，“精准商量”，大多发生在党委政府与特定群众之间，这就需要有一个渠道和平台；“精准商量”，也会在社会组织、企事业单位和特定群众之间进行，这就需要有一个“牵线搭桥者”；“精准商量”涉及不同方面、关联若干阶层、覆盖众多事项，这就需要有一个“发起者”。

为此，印红建议，明确指导思想。认识“精准商量”是决策和执行必不可少的环节，正确处理好公平和效率的关系，在涉及群众利益的事项上多加商量、深入商量。精选参与人员。凡是有可能减损群众权益、有可能增加群众义务的事项，都要和涉及的群众广泛商量，真实、准确、完整地了解相关情况、问题和诉求。规范商量程序。制定符合政协特点的程序规范，应事先公布议题、广泛征集意见；因事合理安排时间、地点、议程；完整记录各方意见和建议；公布结果，包括主要的不同意见。利用信息手段，“点对点”、广覆盖、非现场、非同时的“精准商量”，提高商量效率，确保商量效果。