新增就业岗位50万个、深化职称制度改革、全力推进人才高峰工程相关工作、制定实施养老金调整办法、继续相应提高最低工资标准……今天上午，2019年上海市人力资源和社会保障工作会议召开，带来了一系列改善民生的“干货”。

会议明确，2019年上海人力资源和社会保障工作要坚持以“民生为本、人才优先”为工作主线，牢牢牵住稳就业这个“牛鼻子”，守住就业基本盘，保持劳动关系和谐稳定，全年新增就业岗位50万个。牢牢抓住人才这个第一资源，实施更加开放的政策和更加优质的服务。牢牢扭住提升人民群众获得感这个惠民目标，统筹优化社会保障和收入分配。

新增就业岗位50万个

过去一年，上海的就业局势始终保持稳定，制定实施了鼓励创业带动就业专项行动计划（2018-2022年），全年共帮扶引领成功创业11583人，新增就业岗位58.2万个，其中战略性新兴产业19.37万个，年末城镇登记失业人数19.41万。

就业是民生之本。今年，上海还将新增就业岗位50万个，其中战略性新兴产业不低于15万个；帮扶引领成功创业1万人，其中青年大学生6000人；帮助8000名长期失业青年就业创业；为1万名建档立卡农民提供职业培训等就业服务，其中实现就业6000人；城镇登记失业人数控制在22万人以内，城镇登记失业率稳定在4.3%左右。

为实现这些目标，今年上海将继续实施援企稳岗“护航行动”政策，加强对困难企业和下岗失业人员帮扶，推进充分就业社区创建，确保就业稳定。实施好新一轮鼓励创业带动就业专项行动计划，继续实施青年就业“启航”计划，完善职业训练营政策。指导相关区试点帮扶自闭症人员就业，落实残疾人就业促进专项计划。全面推行企业新型学徒制，试点新技能培训。加强本市农民和外来农民工职业技能培训。全面实施中外合作经营性职业培训机构告知承诺设立，支持受外部环境影响的困难企业开展职工在岗培训。

深化职称制度改革

上海的人才人事改革也在持续深化。去年全年，上海共引进海外留学人员12533人，办理外国人工作证80399份，外国高端人才确认函（R字签证）395份，引进人才直接落户7959人，在重点区域推进人才制度创新，264名优秀博士后入选本市首批“超级博士后”，高技能人才占技能劳动者的比重提高到33.03%。

会议透露，今年，上海在人才发展方面还将重点采取这些举措：聚焦重点领域和区域，大力引进高端人才和关键人才。全力推进人才高峰工程相关工作，统筹推进各类人才队伍建设。集聚驻外联络处、海外学联等资源，发挥专业机构作用，畅通海外留学生来沪通道。研究出台加快本市人力资源服务业发展的政策措施。积极推进人力资源产业园区“一区多园”建设。深化职称制度改革，完善职称分级分类评价机制。建立完善职称行业监管体制机制。进一步完善事业单位创新创业人事激励政策，出台事业单位公开招聘面试工作规则，完善事业单位公开招聘流程，健全公开招聘事中事后监管机制。增加知识价值为导向的收入分配机制，推进科技成果转化有关政策。

而在技能人才发展方面，上海今年将做好第45届世界技能大赛参赛工作，力争再创佳绩，并有序开展第46届世界技能大赛筹办各项工作，继续推进世界技能博物馆建设。同时研究制定高技能人才与专业技术人才职称贯通办法。推进首席技师、技能大师工作室、公共实训基地及高技能人才培养基地建设，扩大覆盖范围。

制定实施养老金调整办法

过去一年，上海社会保障制度更趋完善，在全国率先平稳完成养老金调整，职保、城乡居保养老金水平位居全国前列，完善企业养老金计发办法和海外人才参保政策，解决了非上海户籍博士后人员的参保问题等。

会议透露，今年，上海还将制定实施2019年各类养老人员养老金调整办法。稳妥实施完善企业养老金计发的办法。根据国家部署推进贫困人员参加城乡居民养老保险实现应保尽保。进一步推动企业年金制度发展。推进实施企业退休人员死亡丧葬待遇社会化管理。稳步提高工伤保险待遇水平，以交通运输、铁路、水利、能源和机场等行业为重点，推进建筑业按项目参加工伤保险。

而在过去一年的基础上，上海今年将继续推动劳动关系总体和谐稳定。加强劳动关系矛盾隐患排查监测和预警，强化矛盾突发事件应急响应，积极稳妥处置因劳动保障违法行为引发的群体性突发事件。综合运用重点监管、信用监管手段，落实拖欠农民工工资“黑名单”、重大违法社会公布、涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送等惩戒措施。推动建立园区劳动人事争议调解组织，2019年园区调解组织覆盖率达到90%。深入开展先行调解，全面开展代收仲裁申请工作。继续相应提高最低工资标准。

此外，上海人社部门还将继续提升政府服务能级，研究实施进一步降低社保费率。全面推进“一网通办”，尽快实现全部经办服务事项“一网通办”。启动上海市高技能人才信息库建设相关课题研究。建立职称证书网上查询系统和职称电子证书系统。建立继续教育学时登记系统。继续实施长三角一体化发展三年行动计划，拓展合作广度和深度，健全民生工程共建共享机制和人才发展统筹协调机制。