“我爸爸虞国伟连续5年获评优秀人民建议。但从今以后，上海优秀人民建议的名册上，也将写下我的名字。”80后王于杰是一名社区工作者，他的父亲虞国伟是优秀人民建议表彰会上的“常客”——连续五年捧回证书，今年又有3篇建议获评优秀人民建议。8月，王于杰在多地走访、调研的基础上写就了一篇《关于排摸“世博空调架”现状，维护城市安全的建议》，指出世博期间统一安装的空调外机架存在老化松动的共性问题，有严重的安全隐患。市长在王于杰的这则建议上做出重要批示，相应的整改方案得到及时实施。王于杰认为：“作为一名热爱上海的市民，应该把更多的智慧和力量，贡献给这座城市。”

像王于杰这样对申城爱得“深沉”的人不在少数，从加强“四大品牌”、“五个中心”建设、城市精细化管理、推进旧房改造、办好首届进口博览会等各个方面，都有大量市民建议的身影。据统计，截至今年11月底，市信访办共接收30040件市民撰写的好建议和“金点子”，成为推动政府改进治理水平的重要力量，也让上海这座城市变得更加富有温暖和智慧。在今天举行的“2018年度人民建议征集工作总结会”上，107件优秀人民建议得到表彰。

学校“营养午餐”变冷菜冷饭，市民直言学校配餐应引入竞争机制

“中小学生正处于生长发育的黄金时期，但学校午餐饭菜难吃，冬季经常吃到冷菜冷饭，怎么能让学生健康成长？”2018年3月，市民李亚萍向中国上海门户网站《人民建议征集信箱》提出建议，改进中小学生“营养午餐”的质量，让孩子们吃上真正的“营养午餐”。她认为：中小学生如果不能从午餐中获取足够的能量,就无法很好地投入到下午的学习中，长此以往还会影响学生成长，违背了“营养午餐”的初衷；学生不仅吃不饱吃不好，还出现饭菜浪费严重的现象。

她建议，学校在选择配餐企业时，除了符合有关部门的准入条件外，还应综合考虑配餐企业提供的服务，包括合理配菜、冷链运输等方面，通过竞争保障企业的服务水平。与此同时，应当建立评价反馈机制；有关部门还应当对学生午餐的卫生、营养、运输等情况进行监督检查，对检查中发现问题的，责令相关企业及时整改。

接到来信后，市教委与市食品药品监管局高度重视，经研究论证，共同印发了《关于进一步加强本市中小学校学生营养午餐及食育工作的通知》，明确要进一步建立完善承办学校食堂、学生集体用餐配送等单位的准入和退出机制,评估与考核制度等，认真落实食品安全监管职责。同时，充分考虑青少年儿童生长发育特点、季节等因素，不断改善和提升午餐的加工制作工艺要求，进一步提升学生午餐供餐品质。此外，为进一步提升学生营养午餐保障能力，市教委还将会同市食品药品监管局，做好组织学生午餐质量第三方评估、优秀供餐学校评选工作;组织各区骨干人员、学校开展食育市级专题培训，在全市范围内组织优秀案例的征集评选、交流、展示等活动。

公共哺乳遇尴尬，市民建议母婴设施完善应跟上规划

为提出一条好建议，许多热心市民东奔西走、乐在其中，成为了半个专家。

“上海每年新生儿20多万，带婴幼儿出行的家庭越来越多。但许多大型超市、公园、医院、餐厅等公共场所，没有设立母婴室，妈妈们时常遭遇‘哺乳’尴尬。不仅如此，一些母婴场所存在设备简陋、通风不良、卫生条件、标识不清楚等问题。上海的母婴设施建设与妈妈的需求仍然存在差距。”这是上海市民虞国伟第六年为上海的城市发展提出自己的“大调研报告”，他建议上海应该按照原国家卫生计生委等有关部门的指导意见，以国际化都市的标准，出台有关各个公共场所的母婴室规划布局，完善布局规划和配备标准，健全日常管理机制。不仅如此，虞国伟还提出了自己的“延伸处方”——要通过设置明显的指引标识、运用互联网位置查询服务等方式，方便母婴设施的查找，提高母婴室的使用率，提升公共服务水平。

虞国伟提到的“指导意见”，是原国家卫生计生委等十部委于2016年联合下发《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》，要求到2018年底，应配置母婴设施的公共场所，配置率达80%以上；到2020年底，应配置母婴设施的公共场所和用人单位，基本建成标准化的母婴设施。要求各地结合实际制定推进母婴设施建设的实施意见。市卫生健康委信访办对虞国伟提出的建议，当面进行解答，并提供素材，给予其帮助。

虞国伟感到：“作为一名普通市民，人民建议征集工作已经成为我热爱上海的理由。”

一个建议，让超市“松了一口气”

第一次提交人民建议的胡文杰是农工商超市（集团）有限公司的职员，负责货车的行驶运营安全。他在总结会上讲述了自己的建议被采纳的过程：去年，车辆在店门口卸货时，经常被电子警察拍摄——严禁违章停车是交通法规，违反了就要处罚；但是部分路段又不得不在店门口卸货，每次卸货都是在“铤而走险”，像做贼似的。不光是他们公司，上海其他的实体商超也会遇到这样的问题。

2018年2月23日，他抱着试试看的心态，写了《关于设置道路临时卸货停靠区的建议》，投到了市长信箱。信发出的当天，市信访办人民建议征集处的工作人员就给予了回复，称会及时把他提的情况反映上去。“就凭我这普通老百姓一封信，就能把超市卸货难的问题解决吗？”胡文杰半信半疑。

“没想到市领导这么快就做出了批示，还交待‘这是关系到民生问题，指示相关部门要为企业解决此类问题’。”更没想到的是，没过几天，市交警总队就与农工商超市方面取得联系，展开实地调研，决定采取“一店一方案”的办法来解决问题，并将涉及此类问题的门店发到各区交警大队。“为保证方案真正落地，各相关支队民警与我展开对接工作，一家一家跑，建立了微信沟通平台，帮助门店寻求解决方案，第一时间为我们解决困难。”

这一个个“没想到”的背后，是申城人民建议征集工作开展七年的成果之一。七年来，各级信访部门不断健全征集工作机制，各职能部门认真研究吸纳民智民慧，推动群众“金点子”变成促进发展的“金钥匙”。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”在总结会上，市信访办主任王剑华认为，要做好人民建议征集工作，关键是认真研究采纳群众的合理化建议。希望各级各部门始终尊重群众首创精神，努力汇集群众“金点子”，及时把群众的真知灼见转化为改进工作、完善政策的具体措施和办法，不断提高科学决策水平和社会治理能力。