近日，《中央纪委国家监委立案相关工作程序规定（试行）》印发实施。作为中央纪委国家监委推进国家监察体制改革的一项重要制度，《规定》对于确保依规依纪依法、一体两面履行党的纪律检查和国家监察两项职责具有重要的推动作用。

本周，有六名原省部级干部案件有新进展：河南省人大常委会原党组副书记王铁被开除党籍、政务撤职；贵州省原副省长王晓光、财政部原副部长张少春被公诉；辽宁省人民政府原副省长刘强受贿、破坏选举案一审开庭；江西省人民政府原副省长李贻煌受贿、贪污、挪用公款、 国有企业人员滥用职权案一审开庭；陕西省人大常委会原党组副书记魏民洲受贿案一审宣判等。

其中，刘强、李贻煌、王晓光、张少春等人均系十九大之后落马。此前，鲁炜、季缃绮、张杰辉等人已受审或宣判。十九大之后落马的“老虎”们，已陆续进入司法程序。

刘强：少见的罪名

2018年11月22日，北京市第三中级人民法院一审公开开庭审理了辽宁省人民政府原副省长刘强受贿、破坏选举一案。

北京市人民检察院第三分院起诉指控：2000年至2017年，被告人刘强利用担任中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司总经理、辽宁省抚顺市人民政府市长、中共抚顺市委书记、辽宁省人民政府副省长等职务上的便利或职权、地位形成的便利条件，为有关单位和个人在企业经营、工程承揽、职务晋升等事项上提供帮助，直接或者通过特定关系人收受他人给予的财物，共计折合人民币1063万余元。

检方还指控，2011年至2013年1月，刘强为当选辽宁省人民政府副省长，利用担任中共抚顺市委书记等职权和影响，采取给予他人财物、打招呼等方式进行拉票贿选，破坏正常选举活动，情节严重，社会影响恶劣。

1964年2月出生的刘强是辽宁人，其仕途也未离开辽宁。公开资料显示，刘强于2008年2月至2013年1月，任抚顺市委书记；2013年1月至2018年1月，任辽宁省人民政府副省长、党组成员。检方指控的破坏选举罪一节，对应的正是刘强履历中的这一段，而耐人寻味的是，刘强的拉票贿选活动从2011年就开始了，为何两年后才跻身副部？

他面对的是一匹“黑马”。担任沈阳市委副书记的苏宏章，在2011年蹿升为省委常委班子成员，他是怎么做到的？检方指控，2010年至2011年，苏宏章为竞选辽宁省副省长、省委常委，先后给予相关国家工作人员金条、美元、购物卡等财物，共计折合人民币110.6949万元。这些指控内容，法院全部予以认定，而这又牵涉到“大老虎”王珉。

在王珉的判决书中，法院写道：王珉作为中共辽宁省委书记、辽宁省人大常委会主任、辽宁省第十二届人大一次会议筹备组组长、大会主席团党组书记、常务主席，违反有关规定，不履行或者不认真履行职责，致使2011年中共辽宁省委换届选举、2013年辽宁省第十二届全国人大代表选举以及辽宁省人大常委会换届选举中发生的拉票贿选未被及时制止，不断蔓延，部分人员违法当选，严重损害了换届选举秩序和人民代表大会选举制度，致使国家和人民利益遭受重大损失，造成特别恶劣社会影响。

可见，刘强为谋上位，固然有其自身原因，也是当地政治环境使然。辽宁官场多名原省部级官员落马之后，当地开展了肃清流毒工作。

2018年2月22日至5月21日，中央第六巡视组对辽宁省进行了巡视，巡视组反馈称，辽宁“消除薄熙来、王珉恶劣影响不彻底，有的党员干部对系统性拉票贿选案思想认识不深刻，修复政治生态任务还很重”，“选人用人问题比较突出，跑官要官、买官卖官仍有市场，组织建设存在薄弱环节”。这将是一个长期的过程。

王晓光：痴迷兰花、玩物丧志

本周，中共贵州省委原常委、省人民政府原副省长王晓光涉嫌受贿、贪污、内幕交易一案，由国家监察委员会、重庆市公安局调查、侦查终结，经最高人民检察院指定，由重庆市人民检察院第一分院审查起诉。重庆市人民检察院第一分院已向重庆市第一中级人民法院提起公诉。

检察机关起诉指控：被告人王晓光身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，或者利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额特别巨大；作为证券内幕信息知情人和非法获取证券内幕信息的人员，在内幕信息敏感期内买入相关股票，情节特别严重，依法应当以受贿罪、贪污罪、内幕交易罪追究其刑事责任。

又是一位在股市中捞钱的“吸血鬼”，前不久受审的两位安徽原副省长就是这样的“股神”。其中，陈树隆及亲属非法获利1.6亿余元，周春雨非法获利人民币3.5亿余元。

和王晓光一样，他们都是作为相关股票的内幕信息知情人员，在内幕信息敏感期内买入上述股票，然后脱手获利。对于这些官员来说，从股市里赚钱，获利巨大且动作隐蔽。

比如陈树隆，就经常说，“我动动鼠标就是几千万”。股市要想健康发展，必须斩断这些伸向资本市场的黑手，对于大大小小的官员“股神”，更要严厉惩处。

王晓光是今年4月落马的，9月被“双开”。在中央纪委国家监委对王晓光的处分通报中，王晓光热衷于阅看有严重政治问题的境外书刊……贪图享乐、生活奢靡，痴迷兰花、玩物丧志。

这样的表述，实属罕见。一个党的高级领导干部，热衷于阅看有严重政治问题的境外书刊，其党性修养、政治素养已经产生了严重的问题，而处分通报中单独点出他“痴迷兰花、玩物丧志”，可见已经严重到何种程度。

养兰如养廉。梅兰竹菊被合称为“四君子”，历来是品行高洁的象征和印记，为众多文人墨客所看重和欣赏。但在王晓光那里，兰花却成了违反纪律的诱因之一，让“任是无人也自香”的兰花蒙了羞。

“玩物丧志”的官员不少。例如，为玉石疯狂的安徽原副省长倪发科，钟爱摄影的河南省人大常委会原党组书记秦玉海及因爱好收集紫砂壶人称“壶哥”的江西省峡江县原县委书记宋铜等。

他们自己的所谓爱好，已经成了自己的软肋，成为各路围猎者嗅到的机会。个别领导干部的“雅好”却并非那么纯粹，也可能是附庸风雅，甚至隐藏着不可告人的目的。

李贻煌：把国企当成私人领地

11月23日，安徽省安庆市中级人民法院一审公开开庭审理了江西省人民政府原副省长李贻煌受贿、贪污、挪用公款、国有企业人员滥用职权一案。安庆市人民检察院起诉指控：

2004年至2017年，被告人李贻煌利用担任江西铜业集团公司总经理、董事长，江西铜业股份有限公司总经理、董事长，江西省人民政府副省长等职务上的便利，为相关单位和个人在合作经营、股权转让、工程承揽和职务调整等事项上提供帮助，直接或通过他人，非法收受上述单位和个人给予的财物，共计折合人民币5119万余元。

2011年至2014年，被告人李贻煌利用担任江西铜业集团公司总经理、董事长，江西铜业股份有限公司总经理、董事长的职务便利，指使下属采取虚列账目等手段，非法占有公共财物共计价值人民币268万余元。

2013年3月至2016年5月，被告人李贻煌利用担任江西省人民政府副省长的职务便利，指使江西铜业股份有限公司有关人员，挪用公款共计人民币1.473亿余元供其亲属进行营利活动。

2008年，在江西铜业集团公司收购江西省银珠山银矿探矿权期间，被告人李贻煌时任江西铜业集团公司董事长，违反相关规定，为他人谋取利益，在明知银珠山银矿探矿权价值被高估的情况下决定收购该探矿权，造成国有资产损失人民币2087万余元。

综上，公诉机关认为依法应当以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、国有企业人员滥用职权罪追究李贻煌的刑事责任。

今年1月，时任江西省副省长的李贻煌涉嫌严重违纪接受组织审查，4月被开除党籍和公职。李贻煌长期在国企任职，其处分通报中指出，李贻煌涉嫌搞“小圈子”，扭曲选人用人政治导向，破坏所任职的国有企业政治生态；公款打高尔夫球、违规占用国有企业专家别墅；违规安排下属提拔亲属职务且在组织谈话函询时不如实说明；利用职权为亲友经营活动谋取利益，搞权权交易，利用国有企业的资源谋取私利；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物；挪用公款给他人进行营利活动；滥用职权造成国有资产重大损失等。

李贻煌是把国企当成了自家领地，在满足自己私欲的同时，却给国家造成巨额损失。这样的案例不在少数。

曾任中石油一把手的蒋洁敏在职期间，违反有关规定，帮助他人获得了9个油气田区块的合作开采权，致使他人非法获利达30.4696亿元，使得国家财产遭受特别重大损失。油气田合作开采权的审批有一套完整的制度，要经过严谨的程序，但多名中石油高管，都为了满足蒋洁敏的要求，把制度抛在了脑后。蒋洁敏最终所犯的三项罪名中，有一项为国有公司人员滥用职权罪。

2009年至2011年12月，陈树隆担任芜湖市委书记期间，在引进和建设相关项目过程中，违反组织议事、决策程序，擅自决定给予相关企业设备补贴，擅自决定对相关企业返还土地出让金，造成国家经济损失共计人民币29.16275亿元。

全面从严治党，作为党领导下的央企、国企不能置身事外。十八大以来巡视发现，不少央企主要领导不把自己当作党委书记，而是当作老板，管党治党第一责任人意识严重缺位。当对于制度的尊重，让位于对领导意志的遵从，一个个本该把关的环节都变得形同虚设。当一把手的权力超越边界却缺乏监督，违纪违法的指令，就这样在系统内部畅行无阻。

反腐专家认为，解决问题得靠全面深化改革，要改变央企、国企的权力结构与选人用人体制。改革完成后，央企、国企就能做大、做强、做好。如果不改，问题也将继续存在。