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安倍访华后就在自家别墅款待莫迪,他们在谋划什么
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来源:上观新闻 作者:廖勤 2018-10-29 19:51
摘要:不难发现,日印在互相牵手的同时,也都向中国伸出自己的另一只手。

访华归来第二天,日本首相安倍晋三就接待了另一位客人——印度总理莫迪。这是莫迪任内第三次访日,也是第12次“莫安会”。近年来,彼此之间颇有良好“化学反应”的安倍与莫迪,这次又会擦出什么火花?

 

别墅外交

 

去年9月,安倍访问印度时与莫迪“大秀友爱”让外界印象深刻,如莫迪提前半小时去接机,两人在机场如失散多年后重逢的老友般“熊抱”;为款待安倍,莫迪特意在老家古吉拉特邦备下传统晚宴。这一次也在继续“秀亲密”的节奏。莫迪访问前夕,双方就彼此发起一波嘴上甜蜜攻势。

 

莫迪说,印度和日本是“胜利的组合”,两国关系“没有负面因素,只有机会等着被抓住”。安倍说,莫迪总理是他“最可靠、最宝贵的朋友之一”。

 

到访第一天,两人先在山梨县富士山附近的一个度假地共进午餐。随后,一起散步,共赏红叶。接着,又一同参观日本主要机器人制造商法努克公司的一家工厂。

 

当晚的“别墅外交”掀起高潮。安倍邀请莫迪到他位于山梨县鸣泽村的度假别墅中举行私人晚宴,两人一边共进晚餐一边进行了约1个小时的交流。

 

日媒称,这是安倍首次邀请外国要人来自家别墅,如此罕见礼遇,意在彰显两国关系的深化,以及两人之间的亲密关系。

 

当天,莫迪与安倍意犹未尽,各自在推特上@对方,又秀了一把亲密。“非常感谢首相@AbeShinzo在他家中的热情款待。我感到十分荣幸。安倍首相还教我如何用筷子,用日本人的方式吃饭!”“我邀请莫迪总理到我的别墅,我们一起共进晚餐。在轻松的氛围中,坦率地交流了各种话题。为实现自由开放的印度洋—太平洋,我想和莫迪总理今后携手并进。@narendramodi”

 

“置顶”议题

 

29日,两人在东京的首相官邸举行正式首脑会谈。

 

据《印度时报》新闻网报道,周一正式会谈中,印度洋—太平洋地区事务将在讨论清单中“置顶”。此外,两国首脑还会讨论经贸、安全合作等双边问题。

 

日本外交学者网站称,此次“安莫会”将继续寻求战略融合。

 

首先,最受关注的是,双方可能会就签订一项军事后勤协定——《物品与劳务相互提供协定》(Acquisition and Cross Servicing Agreement)开启谈判。这一协定凸显了亚洲两个海军大国在印太地区展开密切的战略合作。

 

一旦签约,两国船只未来就能访问对方的军事基地。未来,日本海上自卫队舰船可以在马六甲海峡附近的印度主要海军基地,如安达曼和尼科巴群岛获得燃料补给和维修服务,即便印度方面也能使用日本的设施来对船只进行维护保养。印度已与美国、法国等大国签署了此类协议,若与日本缔约,那么,印度在印太地区的足迹将延伸到更广的区域。

 

近来,日印加速军事合作的步伐。下月,印度陆军和日本陆上自卫队将举行首次联合军演,为期两周,以加强两国的战略、防务和安全联系。据英国《简氏防务周刊》报道,日本海上自卫队参谋长将在下月首次访问印度,而印度的空军司令也将在12月首次访问日本。之后印度防长将赴日参加2018年双边防务部长级会议。

 

第二,继续推进关于基础设施项目的合作。

 

互联互通是印日关系中备受关注的一个领域。在东京和新德里眼中,中国的“一带一路”倡议将重塑欧亚大陆和印太地区的格局,印度和日本等地区大国也进入“竞技场”。由印日牵头打造的“亚非增长走廊”就是一个例证。两国的“雄心”并不止于此,而是瞄准更远的目标——在印太地区(包括印度东北部和东部地区)加快互联互通和基础设施项目合作。在这次会晤中,莫迪和安倍可能会在南亚推出“一个共同实施的具体基础设施项目”。

 

对于印度计划引进日本新干线一事,安倍也将表示追加提供总计超过3000亿日元的贷款。

 

莫迪此访还有一个“私心”,就是希望把他一手推出的“莫迪医保”(Modicare)的医疗计划对接日本医疗保健项目“亚洲健康与福祉倡议”。明年的议会选举是对莫迪5年执政的一次“大考”。若医疗计划能顺利推行,将为莫迪和人民党“加分”不少。为此,莫迪迫切希望得到日本的支持,帮助他落实这一计划。

 

此外,据《日本经济新闻》报道,两国政府将在数字领域缔结新协定,包括共同研究人工智能技术、推动初创企业和人才互相进驻对方国家。

 

为何“热舞”

 

莫迪4年前上台之后,第一个访问的印度次大陆之外的国家就是日本。迄今,他已三度访日,安倍也已四访印度。这次也是两人第12次首脑会谈。

 

新德里与东京为何频频“贴身热舞”?有分析认为,除了发展双边关系的内在需要外,全球地缘政治“构造板块”的快速漂移为两国带来一系列挑战,限制了两国在全球舞台上灵活施展手脚的能力,需要双方携手应对。

 

首先,印太地区的重要性日益凸显。在这个地缘政治架构中,印度和日本是最大支持者,也拥有最大的共同利益。双方寻求建立一个“自由和开放的”的印太地区,并向本地区国家保证印太不是一个供美国和澳大利亚支配本地区的排他性俱乐部。

 

第二,中国的崛起和日益增长的影响力。印度和日本都与中国存在领土争端,两国认为应在战略层面进行更密切的合作。有评论称,与中国的关系是莫迪和安倍共同关注的重大问题,他们的合作可能会制衡中国日益增强的地区影响力和军事自信。

 

第三,特朗普政府政策的多变与不确定性。“美国第一”政策已颠覆亚太地区的传统地缘政治,比如美朝宿敌已开启对话。在经贸领域,特朗普政府对外征收钢铝税、发动贸易战,既加剧日美贸易摩擦,又让印度深受其害。为此,出于自身和地区经济和政治稳定的考虑,印度和日本等亚洲主要大国也要善自为谋,彼此抱团。

 

在上述大背景下,两国希望重塑地区权力平衡,并一同打造地区规范和制度架构。

 

由于两国关系历史悠久,且少有战略分歧,日印互相视为“天然的伙伴”。对日本来说,印度在战略和经济方面都很重要,是横跨印度洋地区重要航道的大市场。在安倍构想的自由开放的“印太战略”中,新德里占据首要位置。安倍希望通过加强亚非之间的“互联互通”促进地区稳定与繁荣,他认为这与印度的“东进政策”非常契合。

 

对印度来说,日本也是保持亚洲和平与稳定的不可或缺的合作伙伴。莫迪执政后,把“东向政策”(“Look-East Policy”)更名为“东进政策”(“Act-East Policy”),并一直推动印度与日本和东南亚、东亚国家的关系。东京是印度最大的投资者之一,而且印度只对日本开放其具有战略重要性的东北地区,允许后者来投资,可见两国互信之深。日本的金融和技术支持也是化解印度基础设施融资困难的关键。

 

不过,日印之间并非毫无障碍。比如两国经贸关系并非如吹嘘的那样紧密。截至今年3月的2016至2017财年,双边贸易额仅为136.1亿美元,同比下降6.21%。又如印度对美日澳印的“四方安全对话”持谨慎态度。

 

也有分析指出,在美中矛盾加深以致出现所谓“新冷战”的情况下,与其说日印在联手制衡中国,不妨说都在寻求一种平衡。安倍刚刚结束日本首相时隔7年的访华之旅,两国签署多项合作协议,这次访问表明日本在坚持日美同盟的同时,也在改善对华关系,对冲特朗普政府的负面影响。安倍这次还向莫迪介绍了自己的中国之行。同样,自两军洞朗对峙后,中印关系已触底反弹,翻开新页。今年4月,莫迪与中国国家主席习近平在武汉举行非正式峰会,说明印度也在寻求与中国接触。下月,两国将谈边界问题,12月预计还将重启“手拉手”年度军演。不难发现,日印在互相牵手的同时,也都向中国伸出自己的另一只手。

 

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:东方IC 图片编辑:项建英
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