改革开放四十年来，非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成。从空间分布来看，经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区、自贸区等各类园区是非公有制企业较为集中的地域场所，也是推动中国经济发展和产业升级的重要力量。

在这些园区中，非公企业集聚、就业人群集聚、高层次人才集聚，是党的建设的重要阵地：一方面园区汇聚了大批创新创业企业，有的甚至每个工作日就诞生2-3家新的中小型企业；另一方面，高职称、高学历、高层次、高素质的“四高”人才较为集中，新社会阶层人士、海外归国留学人员、高级知识分子、青年大学生通常是园区内的主要群体。

同时，园区企业发展也存在许多不容忽视的突出问题，如一些企业面临融资难、融资贵的问题，生产经营压力依然较大；有些企业受利益驱动，违规经营、偷税漏税、污染环境；还有个别企业忽视劳动安全保护和职工人文关怀，侵犯职工合法权益，导致劳资关系紧张，影响社会和谐稳定。针对上述问题，加强园区党建工作，充分发挥党的政治优势和组织优势，坚定维护职工合法权益，不断凝聚企业各方力量，有效引导和促进企业健康发展，是破解园区发展存在的各类突出矛盾的重要支撑。

“党建＋创业”构建“双创”共同体。紧扣“大众创业、万众创新”这一时代主题，将如何帮助创业者解决“创业的烦恼”作为园区党建的重要抓手，积极探索把党建工作植入创业型企业孵化服务全过程之中的实践创新。例如，同济科技园党总支专门成立了大学生创业群体的企业联合党支部，将大学生创业者中的党员聚集在一起，尝试将“党建引领”与“创业引领”混搭。针对以大学生和青年人为主的创业群体，成立专门的企业联合党支部，将创业者中的党员聚集在一起，尝试将“党建引领”与“创业引领”混搭，推行党支部书记和创新创业导师“一肩挑”。依托帮助创业型企业孵化成长、解决创业者的发展困惑和融资困难，全力助推小微企业发展，让基层党组织不断赢得创业者的信赖与跟随，开创党建与创新创业携手同行的新局面。

“党建＋发展”铸造奋斗共同体。园区党建必须与企业中心工作目标同向、措施同定、齐心协力，将党的组织优势转化为企业的发展优势和不竭动力，达到党建工作与企业发展双赢的目标。在这一理念引领下，园区党建应着力以产业相关、行业相近为纽带，以产业联合党支部助推企业互动发展，实现产业联动与党建服务的深度融合。例如，经纬建筑规划设计研究院党总支建立BIM建筑规划设计共享平台和党建工作微平台，既分享行业资源，也扶助众多同类型的小微企业建立联合党支部，实现共同发展。各类园区可以按照企业的类别、产业关联度组建产业联合支部，有针对性地成立大学生创业企业、环保新材料产业、建筑设计产业联合支部、信息科技产业联合支部等，实现党组织设置与企业产品研发、市场拓展、品牌推广以及上下游产业的联动，同一产业行业的党员聚集在一起交流互动，发挥产业集聚和党员凝聚作用，促进企业之间的联系和合作， 强化基层党组织对园区企业和创业群体的影响力和引领力。

“党建＋服务”打造“和合共同体”。园区是为企业提供各类服务的平台，园区党建也要服务于企业发展、党员成长和员工所需。从企业发展的角度而言，积极宣传并落实市、区二级安商助企的政策、措施，帮助企业解决办公条件、人才引进、税务减免等方面的实际困难；从党员成长的角度而言，党费及时缴纳、组织关系转移、组织生活开展等党员普遍关心的问题是基层党建重要内容，并逐步健全“口袋党员”定期摸查、党员组织关系与劳动人事关系同步接转、流动党员接收管理、党务专业培训等制度。从企业员工所需的角度，积极践行“群众路线”，与工会、共青团、妇联形成合力，围绕企业员工普遍关心的劳资维权、就医就学、职业发展、文体生活等开展“为民、利民、便民”公益行动，使共产党员“为人民服务”的形象深入人心。总之，“党建＋服务”的要领是贴近企业需要、贴近党员需要、贴近职工需要，提升彼此之间的深度融合、和凝为一、合作共赢。

“党建＋文化”凝聚价值共同体。企业文化是全体员工的共同价值观，是提高企业员工凝聚力、支撑企业软实力的提升、实现企业长远发展的精神保证。党的建设与企业文化建设的有机融合是园区党建的重要维度。基层党组织既要传递好党的执政理念和思想成果，又要为企业文化注入党建元素和带来“正能量”。一方面，园区党建可以根据企业核心业务，组织开展劳动竞赛、劳动比武、技能提升等主题活动，宣扬敬业爱岗的价值理念，发挥党员的先锋模范作用，让人感受到“党员就是不一样”。另一方面，积极开拓各项文化活动，促进党群之间的理念融合和价值凝聚，构建价值共同体。尤其是注重加强“线下”“线上”阵地融合，走好新时代的群众路线。以传统议事交流平台为基础，打造开放性、服务型、学习型的线上互动交流平台，形成全天候全覆盖的思想文化交流机制。此外，园区特别重视党群工作者、党建顾问和党建宣传员队伍的建设。党群工作者、党建顾问和党建宣传员既是党的政策的宣传员，宣传党的路线方针政策和国家的法律法规；又是组织发展的联络员，建立入党积极分子队伍，做好培养和发展党员工作；同时，他们还担当了党群活动的指导员，建立健全群团组织，开展各类组织活动；更为重要的是，党群工作者、党建顾问和党建宣传员、倾尽全力甘当企业发展和企业文化建设的助推员，促进了企业健康发展和良好企业文化的塑造。唯有非公企业党建与企业文化建设相结合，才有助于引领企业文化、凝聚企业人心、彰显社会责任，也为园区党建工作奠定坚实的理念认同、思想认同和价值认同。

总之，“两新”组织党建工作是党的基层组织建设的一个不可或缺的重要领域，党建强促进园区强，园区强带动党建强。党建助力创新创业、党建促进企业发展、党建提升服务质量、党建领航企业文化建设的“党建＋X”模式，不仅将为园区发展提供了坚强保障，也是新时代非公企业党建工作的题中应有之义。优秀党建品牌成建制、成批量地涌现，不仅带动了园区企业的发展，也逐渐形成非公企业与党的建设有机融合的新局面。“党建＋X”模式既符合园区党建和企业发展的客观要求和现实需求，是提升非公有制企业党建工作的有力抓手和有效方式，将为新时代“两新组织”党建工作新飞跃发挥积极作用。

作者单位：上海交通大学马克思主义学院“新时代党的建设研究中心”

主编：王多