今天上午9时30分，上海瑞梅医院投资管理有限公司负责人王桂松和上海邦达天原国际货运有限公司总经理蒋翀彦正式从松江区行政服务中心拿到了分别由安徽省宣城市工商行政管理局核发的宣城瑞梅医疗健康科技发展有限公司营业执照和合肥市工商行政管理局核发的安徽邦达通供应链有限公司营业执照。

与此同时，宣城、杭州、金华、湖州、苏州、芜湖、合肥、嘉兴等其他G60科创走廊城市也分别向企业发放了异地办理的营业执照或工业产品生产许可证。这标志着，全国首批异地办理的共11张营业执照和1张工业产品生产许可证在G60科创走廊九城市诞生。

突破企业想象边界

“要不是可以异地办理营业执照，我真的不一定会在今年内就去宣城投资一家医养结合的大健康综合体。”对王桂松来说，刚刚拿到的这张异地办理的营业执照可真算意外之喜。

一直以来，王桂松就有在上海之外的长三角其他城市投资一家大健康综合体的想法。“之前陆陆续续考察过很多地方，最终都还是被异地设立企业的一些复杂手续‘吓住了’。”王桂松说，“要想在上海真正了解其他城市的情况太难了，必须要去当地，很麻烦。这也让我在投资时会顾虑更多，更保守。”

而这一次，从宣城考察归来的王桂松正好碰上G60科创走廊九城市在推行“一网通办”，使他可以通过松江的行政服务中心就能了解清楚在宣城新设一家企业的具体步骤和所需材料。“这样一来，异地开办公司就比过去简单太多了，而且打算出资的两地股东们都不用跑到同一个城市就能办好营业执照，对我很受用。”得知新政后，王桂松再也没有像以往一样权衡一番后不了了之，很快决定在宣城投资开展医疗健康业务。

在松江二百五十多公里以外的宣城，刚拿到由松江区市场监管局核发的营业执照的宣城智谷众创空间有限公司总经理俞佺也欣喜地说道：“不敢想象，真的在家门口就搞定了。”“我以前也在外地办理过营业执照，从申请到办结，一切顺利的话都要跑一个多月。”经办具体业务的公司行政管理部门负责人唐旭东告诉解放日报·上观新闻，因为来回奔波需要花费很长时间，并且由于各地申领执照的要求不完全一样，要真正了解清楚总得多跑几次。

“以前听朋友们说，在上海申领营业执照是件很麻烦的事情，所以总觉得去上海办公司是件很遥远的事情。但这次G60科创走廊的‘一网通办’为企业带来的便利让我们真是感受到了地区内与以往不同的营商环境。”俞佺说。

降低长三角区域制度性交易成本

为何G60科创走廊九城市的这一次集体创新让第一批“吃螃蟹”的企业都大呼“不敢想象”？

“因为G60科创走廊在实现‘一网通办’这条路上走出的这第一步真的切实降低了区域间制度性交易成本。”作为旁观者，长期从事相关问题研究的复旦大学数字与移动治理实验室主任郑磊一语道出其中“玄机”。而降低制度性交易成本也正是GG60科创走廊九城市乃至整个长三角区域不断优化办事创业和营商环境，从而实现更高质量一体化发展的重要工作内容之一。

为了实现长三角区域的“一网通办”，目前G60科创走廊已通过“线上+线下”相结合的方式走出了这样的“第一步”：线上，在九城市政务服务网开设“一网通办”栏目；线下，在九城市的行政服务中心设立“一网通办”综合服务窗口。同时，以跨城市营业执照和工业产品生产许可证办理为切入点和突破口，通过相关许可服务事项的“一窗收件、一网通办、一次办成”，从而实现九城市“一体受理，一体发证”。

根据前期的召开专题会议、实地走访调研和现场路演展示，目前G60科创走廊联席会议办公室已梳理提出第一批内资有限公司的设立、内资有限公司经营范围变更、外商投资公司的设立、工业产品生产许可证发证等30项“一网通办”事项，初步实现工商注册数据共享，并建立起异地投资数据统计、分析监测制度。

“为了充分利用现有资源，我们是在沪、苏、浙、皖三省一市已有的省、市互联网政务服务网络架构基础上，充分借助现有的政务资源和网站平台构建长三角的‘一网通办’机制，不再另行建设单独的区域性政务服务应用系统。”G60联席办工作人员姚缜沁介绍。

除了建设网上统一入口和设立综合服务通窗，根据《G60科创走廊长三角“一网通办”试点方案》，未来G60科创走廊联席办还将推进服务事项标准化、打造企业服务云、深化信息互联共享、规范中介服务、完善协同监管等其他五个方面的改革举措。

“通过我们的先试先行，希望能为长三角所有城市打破行政区划、整合政务资源、推动更高质量一体化发展做出积极探索和有益尝试，从而实现‘一网通办’。”G60联席办常务副主任陆峰表示。

下一步，G60科创走廊九城市将对现有“一网通办”功能进行跟踪，以总结试点工作的成功经验和做法，以及分析问题和不足，提出完善举措。同时，G60联席办还将继续梳理“一网通办”事项，逐步将“一网通办”范围由证照办理推广到其他服务领域，并着眼建立准入标准共认、业务系统互联、数据资源共享等体系，逐步减少和取消纸质申请材料和线下窗口办理要求，以实现审批事项在九城市范围内无差别办理。