“95后”女大学生小冯暑假遭电信诈骗，被骗走5500元学费，但后被骗子忽悠当起“马前卒”，进京冒充警察上门诈骗老人，短短几天就骗取了10位老人共300多万元，如今她被派出所抓获并因涉嫌诈骗罪被刑事拘留。近日媒体的一则报道再度将电信诈骗拉回人们的视线。

9月17日，上海社会科学院发布“法治中国司法指数研究报告”。该报告由上海社科院法学研究所负责撰写，是上海社科院60周年院庆重要系列发布成果之一。该报告发现，电信诈骗类案件呈现出明显的地域性，具有宏观地域的偏好。就电信诈骗类案件而言，广东省判决的案例最多，浙江省次之。西藏自治区、青海省、黑龙江省等几个省级行政区划内，案件数都为零。东南沿海地区是电信诈骗类案件发生的重灾区。

该报告主要分为法治政府篇、平安中国篇、诚信社会篇。报告表示，“平安中国“建设，归根结底，是建设一个民众能够拥有安全感的社会，具体表现为：人的身体没有受到伤害、人的心理没有受到损害、人的财产没有受到侵害、人的社会关系没有受到迫害、人的生存环境没有发生灾害。报告认为，电信诈骗犯罪利用高新技术，手段繁多，变化频繁，让人防不胜防，且因其利用网络，给公安部门的侦破带来巨大难度，而被害人财产一旦被骗，极难弥补损失，因此，成为影响群众安全感的重要案件类型。与此同时，严重犯罪案件的发生情况，如抢劫、故意伤害犯罪等；犯罪管控治理，如案件侦破速度等，也反映着一个地区的平安建设情况。

报告以全国范围内上网的2016年裁判文书为原始数据，对其筛选分析。报告表示，根据对全国各省、自治区、直辖市判决的案件的统计，2016年全国中级及以上人民法院公布的电信诈骗案件数量共118件。就地区分布来说，东南沿海地区是电信诈骗类案件发生的重灾区。这种分布状况的特点与案件的性质有关，电信诈骗案属于经济型犯罪，越是经济发达的地区，经济型犯罪的案发率越高。报告还进一步根据电信诈骗案件的绝对数，结合各地区的人口数量，得出每百万人口发案数的排名表。广东省、浙江省、福建省仍占据前三位，但是第四和第五排名发生变化。

报告表示，相较于一些传统犯罪，电信诈骗属于新型的常见多发犯罪类型。进行相关分析后，报告初步发现了一些规律性的因素，比如，每百万人口电信诈骗数量与人均可支配收入的Pearson相关系数绝对值为0.365，落至中等程度相关，二者呈正相关，这意味着，该地区内人均可支配收入越高，每百万人口电信诈骗发生数量越多，反之亦然。报告对此进行了解释，比如，犯罪分子本身就会选择相对富裕地区进行诈骗；电信诈骗多通过手机网络传播，贫困地区的网络连通尚未完全实现，因此更难以成为诈骗目标。但与此同时，报告认为，影响电信诈骗数量的因素复杂，在预防方面，也要考虑到贫困地区获取预防信息相对滞后，防范意识不强，可能更容易上当受骗，因此，也应引起重视。

报告表示，在平安建设方面，上海表现不错。2016年，全国中级及以上人民法院判决的严重犯罪案件数量共3634件，平均每个省级行政区约有117件，案件数量最多的三个省级行政区分别为广东、云南和安徽。上海市作为人口密度最大的省级行政区之一，案件总量仅37件，远远低于当年每个省级行政区严重犯罪案件数量的平均数。与上海案件数量相近的有海南、青海、西藏，但其人口密度远低于上海。总的来说，每百万人口案件发生率较高的省市且案件总数较多的省市，平安程度较差；而每百万人口案件发生率较低且案件总数较少的省市平安程度较好，如江西、上海等地区。

就平安和法治建设，报告还发现了一些趋势性、规律性的内容。第一，教育能全方位地有效地减少犯罪。诸多数据显示，教育水平的高低与犯罪的发生与否存在紧密联系。例如，每百万人口入室盗窃罪数量与15岁及以上人口文盲比例的Pearson相关系数绝对值为0.560，接近强相关，这意味着，教育能多方面、有效减少入室盗窃数量。第二，犯罪类型由传统恶性犯罪向新型财产犯罪转化。在我国一些经济更为发达的地区，基于新技术手段的新型犯罪较多，此类犯罪的目的一般都是侵财。这说明，应更加关注新型犯罪对群众安全感的影响。

转载请注明来源“上观新闻”，违者将依法追究责任。

（栏目邮箱：shhgcsxh@163.com）