我的位置:首页 > 政情 > 文章详情
【新时代新气象新作为】养老,什么方式和合作更接地气、更受欢迎、更易操作?
分享至:
 (1)
 (0)
 收藏
来源:上观新闻 作者:樊江洪 2018-01-30 21:44
摘要:养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业,也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。在现阶段,各地发展不平衡,养老状况也不一致,什么样的养老方式和合作模式更接地气、更受欢迎、更易操作?

       养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业,也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。30日上午,国家发改委、民政部、全国老龄办有关部门和社科文献出版社在京发布《走进养老服务业发展新时代》,预计到2020年,社会力量办养老机构占养老机构总数的比例将超过50%。

       截至2016年底,全国各类养老服务机构和设施14万个,比上年增长20.7%,其中注册登记的养老服务机构2.9万个。全国各类养老床位合计730.2万张,比上年增长8.6%;每千名老年人拥有养老床位31.6张,比上年增长4.3%。另据中国老龄科学中心对全国养老机构发展的一份抽样调查统计,87.6%养老机构有室外活动场地,84.2%的养老机构有文化娱乐设施,61.5%的养老机构有体育健身设施。此外,机构养老服务资源进一步向失能、部分失能老人倾斜,预计到2020年,护理型床位占养老床位总数比例将不低于30%。

       在现阶段,各地发展不平衡,养老状况也不一致,那么,什么样的养老方式和合作模式更接地气、更受欢迎、更相对易于操作?发布会上,国家发改委社会发展研究所、民政部社会福利中心、中国老龄委科学研究中心介绍了一些典型项目。

 

       北京朝阳: 合作建设,运营转让经营权

 

       在北京朝阳区茂兴西路7号,有一幢名为恭和养老公寓的13层大楼,这是北京市第一个采用PPP模式运行的养老项目。走进公寓,淡色调,大挑高,干净明亮;各个房间都有独立卫生间,都配有紧急呼叫、集成电话、有线电视、雾化消毒设备、中央空调和新风系统,还有无处不在的无障碍设施,很是温暖;公寓一层开辟了小型卫生服务站,设有中医科、理疗科、放射科、康复科等医疗科室,配备了智能康复训练器、牵引网架、站立滑行器等设备,老人不出楼就可以看病。该养老院与朝阳医院、朝阳区抢救中心等医疗机构建立了绿色通道,入住老人可直接转院,未来还将设置120急救站点,辐射周边社区。去年6月28日投入试运行,至今已有51位老人办理了入住手续。入住老人根据不同房型,每月费用在4000元至1万元不等。第三方监管机构每月都会对其进行服务质量、运营能力评估。

       北京恭和养老公寓占地面积5600平方米,总建筑面积2万多平方米,设计养老床位469张和199间疗养室。建设期间,由政府进行固定资产投资19145.45万元,占项目总投资的92%;社会资本出资约1668.99万元,占项目总投资约8%,进行适老化改造。运行期间,政府不出资,将养老设施经营权转让,全部由社会资本出资进行运营,减轻政府的财政支出压力。据测算,该项目10年预计可减少3.26亿元财政投入。

       专家认为,该项目的启发是,政府从过去深度参与项目中脱身,由经营者变为监管者、合作者,把更多的精力用于发挥宏观调控、统筹协调方面,把更多注意力放到加强监管、确保社会福利最大化上,有利于切实推进政府职能转变。

 

       河北巨鹿:医养一体 “两院”融合

 

       河北省邢台市巨鹿县立足县乡村三级养老和医疗资源体系,因地制宜,创建了三种可示范推广的“医养一体、两院融合”养老机构建设模式。

       一是整合资源“联体建”。统筹卫计、民政等资源,引导拟新建的医疗和养老机构一体立项、一体建设,创建集医疗、康复、养老等为一体的“医养综合体”。目前,西大韩寨、纪家寨、神堂坡等村联体建设的医养机构已投入使用,总投资1.2亿元的县中医院“医养综合体”正在加快创建。

       二是拓展功能“扩容建”。鼓励有规模、有实力的医疗或养老机构,由单一的养老或医疗功能向“医养综合体”功能拓展扩容。西郭城镇健民医院创建成“医养综合体”后,增置养老床位300张,经营规模4年时间扩张了6倍,首批已入住老人142人,辐射到周边市县。

       三是开展合作“协议建”。对不具备新建、改建成“医养综合体”的养老和医疗机构,引导双方按照“自由结合、互利共赢”原则签订《医养合作协议》,实现资源共享、人员互通、设施共用。目前,全县实现医养结合的养老机构达到108家,养老服务床位达3560张,初步形成了覆盖县乡村三级医养机构服务保障网。

 

       吉林长春:启动综合PPP项目 总投资超7亿

 

       长春市启动实施养老综合PPP项目,总投资额为7.62亿元,项目主要分为三个部分,分别是1个大型养老机构建设、9个托老服务中心建设和90个居家养老服务中心建设。

       其中,养老机构投资额30424万元,建设800张床位,打造成为集照护、医疗、康复等服务为一体的大型综合性养老机构。托老服务中心投资额为35871万元,主要在长春市中心九个城区各建设一个区级托老服务中心,每个中心投资约3000万元,主要为每个区老人提供托老服务,集养老、休闲、娱乐、学习、健身、医疗于一体,功能齐全,满足不同群体养老需求。居家养老服务中心投资额10029万元,主要在长春市90个社区建设居家养老服务中心,为老人提供日间照料以及居家上门服务。长春市政府授权市民政局为本项目实施单位,负责本项目的准备、采购、监管和移交等具体工作。

 

       广西梧州:“云家庭”服务 约5万老年人加入

 

       梧州市云家庭服务中心的“智慧微家”云平台设立“云家庭”服务热线,为老年人提供紧急救援、日常求助、位置监护、贴心关怀、精神慰藉等服务,开启了采用“互联网+社区居家养老”和智能信息化服务的新模式。目前,梧州市加入“云家庭”的老人约5万人、服务商家1500家。

       云家庭服务中心的话务员定期向加入的老人提供主动关爱服务,并根据老人需要安排专业服务人员、义工、社工上门提供养老服务,一个电话即可实现“养老在家、服务进门”的愿望。截至2017年4月,中心话务服务团队为老人送去线上关怀服务共计243756次,包括主动关怀、转介特约服务商家、查询定位、各类咨询、接听用户呼入等。中心还为社区老年人开展健康和心理讲座,让老年人身心健康,精神养老。

       2017年3月,“云家庭”线下居家养老上门服务正式启动,目前,已核准登记有生活照料、康复护理等上门服务需求的老年人达到1000人。

栏目主编:樊江洪 文字编辑:樊江洪 题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯
评论(0)
我也说两句
×
发表
最新评论
快来抢沙发吧~ 加载更多… 已显示全部内容
上海辟谣平台
聚焦嘉定
第三届绿色账户微电影大赛
设计服务与相关产业融合发展整合推广平台
举报中心
网上有害信息举报专区
关注我们
客户端下载