上海市政协十三届一次会议今天下午举行第二次大会发言。政协委员围绕上海各项重要工作建言献策。

“即将举办的中国国际进口博览会就是一个重要契机。“市政协委员、市总商会副会长、中路股份有限公司董事长陈闪在大会发言时说，建设“上海购物”新地标、新名片，跨境自贸商品城将是这一杠杆上重要的支点。

陈闪委员发言    张海峰摄

他说，未来5年，中国将从“一带一路”沿线国家和地区进口2万亿美元商品，贸易畅通的作用得以更加体现，不仅拉动了各国经济增长，改善了民生和福利，还促进了产业合作和技术传播，为沿线国家人民带来实实在在的好处。与之相关的跨境贸易将成为这个杠杆，作为增长翘楚，我国跨境贸易2017年总量预估可达到9万亿，增速十年十倍。整个跨境市场也由背包客代购模式开始转向“正规军大兵团”作战的平台B-B和B-C业务模式。

“一个集跨境进出口批发、零售、转口贸易于一体的创新业态和整体生态将成为中国国际进口博览会持续对接平台，构建一个永不落幕的博览会。”陈闪说，通过跨境客商线下实体交易，可解决线上跨境贸易中普遍存在的“正品假货混杂”的难点、“价格体系混乱”的痛点以及“物流服务不标准化”的堵点。其次，可互动、可比较、可体验的线下购物环境，将线上流量吸引到线下，从而带动相关配套行业共同发展。

“上海、浦东、临港，天时、地利、人和。”据陈闪分析——

天时：相关排名显示，上海在全球城市经济竞争力排行榜第7位，实力指数排名第15位。依托中国进口商品博览会、上海自贸港建设的历史机遇、上海已具备条件成为全球商品汇聚中心以及全球影响力的商业购物中心。

地利：2017年两大机场旅客吞吐量共达1.1亿人次，位居全球第五；洋山深水港集装箱吞吐量连续7年全球第一； 2017年上海预计接待国内游客3亿人次，入境游客超850万人次，均居全国前列；上海跨境商品购买用户量占全国7100万的13.2%。依托大量人流、物流，以及临港地区的土地资源，为实现上海成为全球购物中心提供坚实基础。

人和：上海四个品牌战略开启、建设国际一流营商环境，有志于重铸新世纪百年辉煌；临港地区位于开放前沿的浦东新区、体制政策等优势明显。

陈闪认为，跨境自贸商品城在促进“上海购物”的同时,还能促进“上海制造”和“上海服务”提升，吸引更多跨境和转口公司总部前来上海落户，并促成“上海文化”形成，跨境自贸商品城将“境外游+境外购”转为“上海游+跨境购”。自贸商品城融博、新、奇于一炉，恰恰体现了海派文化吸纳百川，追求卓越，勇于创新的内涵特点。

同时，跨境贸易和衍生配套行业将带来巨大的经济效益，促进就业和临港人口集聚。

建设跨境自贸商城需要“统一、创新、混合”。陈闪建议，“统一”进行规划，构筑跨境自贸优良载体。包括土地，金融体制、展示交易、电子商务、仓储物流、旅游购物一体化。

他建议，结合营商环境改善，探索创新灵活高效的海关和税收机制；吸收海外和民营公司人才，大力在院校进行跨境理论研究和人才培养，形成特色人才利用和培养机制；创新展示贸易结构，将进口商品博览会、跨境自贸商城、线上线下形成一体，做一个永不落幕的博览会。此外，在运营机制、规划、建设环节中组织政府、国企、外企、民企、商会等合力，尝试混合所有制等多样性结构建设贴近市场的高效运营体系。