“黄浦区今年将开展区域城市设计专题研究，重点聚焦老城厢区域与北京东路地区，增加这些区域的城市空间，提升城区功能，推动民生改善。”今天上午，在黄浦区第二届人民代表大会第三次会议闭幕后的第二天，区领导与区人大代表进行了面对面沟通。“历史建筑的保留保护与居民生活改善如何有机结合”成为区人大代表非常关注的话题，区领导进行了回应。

黄浦区内有四大风貌保护区，占地5.8平方公里，占区域面积的近1/3，区内有289处优秀历史保护建筑、800多处文物保护点，还有73条风貌保护道路，保留保护资源极其丰富。但区域内还有220万平方米的里弄建筑、90多万平方米的二级旧里建筑。这类建筑年代久远，尤其是里弄建筑，以砖木结构为主，里面居住了将近7万多户的老百姓，居住条件比较简陋。所以，这几年，老百姓要求城市更新、要求旧区改造的呼声特别强烈。在每年的区领导与区人大代表面对面沟通活动中，历史建筑的保留保护与民生改善是代表们必问的问题。

黄浦区领导说，从去年开始，他们在做区内老建筑“家底”的排摸。今年，将结合市委市政府的大调研，形成区委专项课题。通过调研，要把区域内老旧建筑全部梳理、排摸、分析，同时按照市里保留保护的专项规划的要求，对每个街坊、每栋楼进行风貌评估，形成每个街坊、每栋楼的专项改造方案。

今年，结合这轮上海市城市总规要求，黄浦区将开展区域城市设计专题研究，重点聚焦老城厢区域与北京东路地区。在这两个区域，里弄建筑内的人口居住密度高，但社区配套、公共空间严重缺乏，所以今年将增加这两个区域的城市空间，改善生态环境。这两处区域还涉及到城区功能转型的问题，比如，北京东路上低端小五金业态集聚，今年这些业态都要进行调整，业态调整将与老百姓的民生改善有结合。记者日前采访了北京东路附近的龙泉小区，原来里面有不少居民房间被租给小五金业主作为仓库与办公居住场所，给小区环境与安全带来很多负面影响。不久前，街道在对龙泉小区大修后，要求这些“居改非”的出租房业主停止这样的出租，小区的居住品质得到了一定提升。随着北京东路上一些低端业态的调整，周边居民生活环境将得到进一步改善。

近年，在历史建筑的保留保护与居民生活改善结合方面，黄浦采取“多策并举、分步实施”的策略，进行了很多探索。区领导表示，今年将从五个方面继续探索。

第一，积极推动成片二级旧里的房屋征收，确保每年5000户以上的征收量，聚焦老城厢与历史上遗留的毛地，这两块区域涉及的老百姓达5万户。第二，探索里弄建筑的综合改造，主要通过增设独立成套的厨卫设施，来改善里弄建筑中居民使用者的居住条件。第三，对没有保留保护价值的、建于上世纪较早时期的建筑，由于建筑本身安全性比较低、厨卫设施比较简陋、黄浦将采取“拆落地”的改造方式，继续选择条件合适的小区进行试点。第四，积极推动城市微更新、微改造，聚焦保留保护价值较高的一些区域，通过提升这些区域的外部环境的品质，因地制宜地完善配套，解决厨卫等民生难题。第五，对一些里弄建筑在没有房屋征收或者综合改造之前，进一步加强修缮，确保居民居住的安全与民生的改善。