【小编说】

2017年即将翻页，又到了做年终总结的时候。上海16个区，如果每个区选一个“年度代表字”，你脑海中第一个跳出来的是哪个字？所谓一叶知秋、见微知著，一个字往往有外在、内在、潜在的各种寓意。上观区情频道推出“品区·年度字”系列，看看记者眼中16个区的年度代表字是什么？

回望2017年的松江区，外界印象最深刻的字眼，应该就是“G60科创走廊”。

聚焦这个战略，松江全力推动地区创新转型。最新数据显示，今年以来，松江境内的G60科创走廊，一举引进4个百亿级先进制造业项目，各类大项目总投资额超过870亿元，1—10月工业固定投资增长199.9%。

在记者看来，一个“聚”字，担得起松江的年度字。沿着40公里的G60科创走廊，松江区聚拢起了“一廊九区”，聚焦实施土地、金融、人才等扶持政策，让各类创新要素迅速集聚过来，努力使这里成为质量标准、双创活跃、产城融合、先进制造、人才集聚、科创环境的六大高地。

然而，对一个地区来说，“聚焦”可以在短时间内带来好成绩，而一些发展不平衡、不充分的问题，还需要通过“统筹”来更好解决。因此，松江的“聚”字诀，其实是个辩证法。

制图：邵竞

战略聚焦：未来几年干什么，全区干部心里都清楚

松江区提出建设G60科创走廊，并非心血来潮、拍脑袋，而是一个补短板的现实举措。

从经济发展的角度来说，松江前些年的日子并不好过。作为曾经上海的“工业重镇”，松江的工业产值高峰时一度占到全市的15%，但外向型、代工型、劳动密集型等特点显著，之后随着全球经济大气候的变化、国内资源环境压力日趋严峻，该区的各项经济数据出现了连续多年的低迷。因此，该区迫切希望走出一条转型发展的新路。

不能再依靠资源要素的大投入来拉动发展，而是要抓住科创的“牛鼻子”，推动“松江制造”迈向“松江创造”。由此，松江找到了“建设G60科创走廊”的路径，沿着G60高速松江段40公里两侧，划出以临港松江科技城为龙头的101平方公里“一廊九区”。聚焦科创走廊建设，松江一边大刀阔斧淘汰落后产能，一边提高科创全要素供给、优化制度供给，来探索整个地区的转型发展。

一开始，对于松江喊出的“G60科创走廊”战略，以及当时一口气打包发布的60条配套政策，外界还持观望态度，甚至认为这只是一个概念或噱头。但这一两年下来，松江大刀阔斧的改革和创新实践，让外界刮目相看。

去年以来，科创走廊淘汰劣势及污染企业3127家，建设用地减量立项和验收1.5万亩，低效建设用地减量化指标2/3用于先进制造业发展。今年1-10月，这里先进制造业战略性新兴产业产值增长12.9%，机器人产业产值增长51.1%，规上战略性新兴产业利润增长26%。松江科创走廊的实践，还被国务院列为了贯彻落实供给侧结构性改革的上海案例之一。

临港松江科技城打造的拉斐尔云廊。

实际上，“G60科创走廊建设”只是松江区未来几年要干的三件大事之一。在去年的松江区党代会上，该区提出了“建设科创人文生态现代化新松江”的目标，而实现的路径就是G60科创走廊建设、国家新型城镇化综合试点、旅游产业发展三大举措。

聚焦发展的好处，显而易见。当地不少干部坦言，明确了这三大举措，当下和未来几年要干什么，大家心里都清清楚楚，信心和干劲也因此就更足了。

拉斐尔云廊效果图。

要素集聚：G60科创走廊崛起，各项经济指标“飘红”

聚焦“G60科创走廊”，松江想方设法吸引各类科创要素“流”过来。

前不久，松江专门召开了G60科创走廊人才高地建设大会，又一口气发布了1+10人才制度体系，并在郊区成立了第一家海外人才局（外国专家局），将多渠道统筹百万平方米、1万套以上的人才公寓，同时17个街镇社区党建服务中心挂牌人才服务中心，立志要聚天下英才发展科创走廊。

而科创走廊里的另一个故事，也被人们津津乐道。眼下，在松江洞泾镇，科大智能打造的机器人产业园正在崛起，将成为一个集智能制造中心、机器人研发中心、人工智能研究院等为一体的大型基地。园区所在的300亩土地，原本是城市发展备用地，可用于来钱更快的房地产开发，但松江区坚定地选择了支持先进制造业发展，并为此成立工作微信群，以“松江速度”全力推动项目落地。

广富林遗址公园。

企业负责人坦言，如果没有产业用地的保障，没有政府部门的高效服务，他们也许已经整体迁出上海。实际上，这两年，松江区已主动调整1000亩房产用地优先支持先进制造业发展。

就这样，G60科创走廊的科创驱动势头越来越强劲。这里现有国家级、市级以上重点实验室、工程（技术）研究中心27家，院士专家服务中心、院士专家工作站20家，科技部人工智能特色产业基地成功获批，松江区被授牌为上海市工业互联网创新实践基地，正在创建首批工业互联网领域的国家新型工业化产业示范基地。这两年，中国首台全球最先进ALD工作母机、超硅半导体300毫米集成电路用晶体生长系统、正泰750kV电力变压器、尚实小型涡桨航空发动机等一大批重大科创装备在G60科创走廊诞生。同时，这里新增企业上市7家，71家企业挂牌新三板和上海股交中心，G60科创走廊实体经济的辨识度、聚集度不断增强。

要素汇聚的G60科创走廊，吸引了一个又一个重量级的大项目落户过来。

今年7月，海尔集团百亿级项目落户松江，未来将打造国内的智能制造高地。业内人士分析，“海尔选择G60科创走廊，实际上选择的就是上海建设具有全球影响力的科创中心定位和良好环境”。而此前，正泰启迪智电港、清华启迪科技园二期、修正生物医药基地、天安智谷等一大批重大项目已先后落地和开工。

G60科创走廊“一廊九区”。

据统计，在G60科创走廊的拉动下，松江地方财政收入在去年增长33.2%（全市第一）的基础上，今年1-10月继续保持22.3%的增长，位居全市前列，工业税收增长50.5%。

货真价实的大项目到来，和真金白银的增长回报，终于让外界明白“G60科创走廊不是一个神话”。

做好统筹，补齐短板，“聚焦”更有意义

事物都有两面性，有被重点“聚焦”的，就有被集体“忽略”的，容易造成边缘地带、薄弱环节。

“产城融合度不高，老城新城落差大，大学城和松江城两张皮，浦南浦北发展差距大……”对于本地区多年存在的薄弱环节，松江区领导有着清醒认识，提出要统筹好“九对矛盾关系”，找准补齐城乡统筹发展的短板。

莘闵地区的拥堵问题，是困扰当地几十万居民的“顽疾”。但记者看到，今年下半年开始，该地区的“拥堵要道”莘松路上悄然出现了异动，两侧的树木居然齐刷刷被挖走了，居民们在一番猜测之后，突然明白过来：“哇，这条路终于要拓宽了！”据说，针对这一地区的拥堵问题，松江区近期已经开展了专题研究，接下来将打出一套组合拳补短板。特别值得期待的是，松江区还在积极向市级部门争取，希望将轨交12号线延伸到这一地区。

松江家庭农场模式，曾被写入中央一号文件；松江农村集体产权制度改革，在全市率先基本完成；松江无保障农民的养老金，追赶上了“镇保”居民的保障水平……前些年，松江在“三农”领域创新频频，给农民带来了实实在在的获得感和幸福感。而今，在G60科创走廊快速崛起的同时，松江区又郑重提出了要做好“乡村振兴”大文章，加快转变农业生产方式和农村生活方式，统筹好经济发展与生态保护的关系，传承乡愁记忆和农耕文明，重塑乡村吸引力。

为了改善老城居民的居住条件，松江区目前已启动了58个旧街坊改造项目，目前已全面入场施工，同时还启动326个小区730万平方米二次供水设施改造，今年将完成58个街坊150万平方米改造任务……

而扎扎实实“补短板”的过程，反过来也更好地聚焦了G60科创走廊建设等“三大举措”。

九亭地区，曾是松江“五违”乱象最突出、安全隐患最严重、社会治理最复杂、群众反映矛盾最集中的一个地区，但去年以来，该区聚焦难点进行全力攻关，一年就全部拆除210万平方米违法建筑和无证建筑，总计腾出土地5000多亩，西郊农贸市场等一批顽症被整治。

“九科绿洲”生态绿地。

未来，九亭市级整治地块将与泗泾镇、洞泾镇、新桥镇四个行政区块一起，打破镇级行政边界，形成26.62平方公里的地区级中心——“九科绿洲”，成为整个松江区乃至沪上产城深度融合的示范区和城市有机更新的实践区。作为G60上海松江科创走廊“一廊九区”中的“龙头”，这一区域的生态用地占比从32%提升到47%，同时建设四级道路交通体系，形成产业强镇聚集区，建设生产、生活、生态“三生融合”的科创绿洲。

（内文图由松江区提供）