到2020年，浦东的美丽家园和美丽乡村会是一幅怎样的图景？今天，浦东新区举行新闻通气会，介绍刚刚由区委区政府印发实施的“城乡发展一体化2020行动计划”。按照该计划，未来几年浦东将推进实施“15个一批”、86类重点项目，城乡面貌将发生巨大的变化。

   更高水平上谋发展

推进城乡发展一体化，是浦东综合配套改革的重要内容，也是今年浦东区委、区政府的三大重点调研课题之一。年内，新区相关部门深入调研，广泛听取意见，最终研究形成了“1+1+X”的课题成果，即《关于加快推进更高水平上的城乡发展一体化的若干意见》、《关于加快推进更高水平上的城乡发展一体化2020行动计划》，以及若干项专项工作方案和配套办法，明确了到2020年浦东推进城乡发展一体化的指导思想、主要目标和重点任务。

浦东新区区委常委、常务副区长姬兆亮表示，加快推进更高水平上的城乡发展一体化，是贯彻落实党的十九大精神的具体行动，是解决新时代社会主要矛盾的探索实践，是满足城乡居民日益增长的美好生活需要的必然要求。“行动计划”的总体目标是到2020年，力争实现更高水平上的城乡发展一体化，实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化。

“高水平”体现在何处？姬兆亮说，与过去城乡建设相比，此次发布的“行动计划”突出了“五个新”：

在城乡空间布局上形成新格局，有序推进城市更新，实现“缤纷社区”建设、“城中村”改造、镇总体规划、村庄布点规划等“四个全覆盖”。

在城乡环境治理上实现新突破，加快建设与国际化大都市相匹配的美丽乡村，美丽乡村达标村基本实现100%，农业废弃物处置率达到80%以上。

在城乡基础设施建设上达到新水准，建设轨道交通、高快速路、主次干道、公共交通等“四张网”，实现轨交站点服务范围覆盖88%的镇，高快速路网“镇镇通”，主次干道覆盖88%的行政村，公交网“村村通”进一步优化完善。

在基本公共服务均等化上迈上新台阶，通过缺配补点、改建修缮、资源共享等方式，基本实现社会事业15分钟服务圈全覆盖，做到城市化地区15分钟步行可达、城镇化拓展区15分钟步行和骑行相结合可达、远郊地区15分钟骑行可达。

在郊区产业转型升级上探索新路径，新增8万亩高标准农田，农村承包土地流转率提高到85%，促进城乡产业融合发展。

15个地块将实施“城中村”改造

改变城乡面貌，浦东将以美丽家园和美丽乡村建设为两大抓手。其中建设美丽家园，浦东将按照“安全、干净、整洁、便利、智慧”的目标，让人民群众享有高品质、有温度的美好城区生活。

未来数年，浦东将启动一批“缤纷社区”建设，贯彻城市更新理念，打造微景观、微更新、微改造，重点推进与居民密切相关的街角公园、口袋公园、艺术广场、慢行路径等9类公共要素更新建设项目。同时启动一批“城中村”改造项目，按照环境优美、品质高尚、宜居宜业的原则，推动三林楔形绿地、康桥横沔老街、北蔡老集镇、川沙城南村、惠南红光村等15个地块范围内的“城中村”改造，促进城郊地区快速城市化。

浦东有高楼林立的商务中心，也有广大的农村地区。建设美丽乡村，让人民群众享有美好田园生活，浦东将聚焦推进一批重点项目。浦东新区副区长管小军介绍，在水环境治理方面，新区将加快推进河道综合整治、农村生活污水治理等项目建设，全面完成城乡中小河道综合整治任务，采取截污纳管、集中处理等措施，有效解决好农村生活污水处理问题。而在农村环卫设施建设方面，新区将通过政府引导、政策支持、综合利用、集中与分散处置相结合的办法，推进农业废弃物处置，完善农村地区生活垃圾中转网络，形成垃圾中转、资源利用、消纳处理等设施体系。

与此同时，一批绿化生态项目将在浦东建诚。“我们将以郊野公园、楔形绿地、生态廊道、外环绿带、公益林、公共绿地等项目为载体，加快实施绿地林地重点工程建设，提升浦东的森林覆盖率和区域生态水平，真正践行绿水青山就是金山银山的理念。”

 加大投入补民生短板

交通出行、教育卫生、文化体育，这些都是与百姓生活密切相关的民生项目。在此次“行动计划”里，此类项目占据了极大的比重。

到2020年，浦东将建设一批城乡路网体系项目，推进高快速路、通道型干线公路、集建区内骨干路网等3类项目建设，进一步提升城乡综合交通服务水平；推进轨道交通、公交枢纽、公交停保场等项目建设，实现轨交站点服务范围覆盖到88%的镇，近80%的镇实现公共交通“一镇一枢纽”；推进水厂建设、供水管网改造、积水点改造等7类项目建设，新增供水能力80万吨/日，基本消除全区116个易积水点。

实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，是十九大报告中提出的发展目标。为了补民生短板，今后浦东将综合考虑服务人口和服务半径，聚焦人口快速导入区域，建设公建配套学校，有效提升入学便利性，并对市、区示范中学实施改扩建工程，拓展优质教育资源，开展教育城乡发展一体化五项设施标准化改造，提升存量教育资源品质。此外，浦东将加快建设祝桥、航头、曹路和沪东等区域医疗中心和医学中心，新建曹路阳光苑、康桥第二社区等10所社区卫生服务中心或分中心，进一步完善基本医疗服务设施配置。

一批养老服务项目和基础文化体育项目也将在浦东开工。在惠南民乐大居、周康航大居、曹路大居、临港新城等区域，浦东将新建一批养老机构，新增养老床位5600张左右。推进浦东新区老年特护院、川沙福利院等改扩建项目，进一步提升存量设施的服务能级，实现基本养老服务应保尽保。建立健全公共文化设施网络，到2020年，浦东标准化社区文化活动中心、村居综合文化活动室的覆盖率将达到100%。同时，社区公共运动场、农民健身家园、社区健身苑（点）为基础的三级体育设施将形成立体网络。