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浦东·聚焦 | 过去排长龙的海关卡口,为何装上了黄色减速带?
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来源:上观新闻 作者:王志彦 许素菲 2017-09-14 10:17
摘要:现在,进出外高桥保税区七号门的集卡司机都会注意到海关卡口长达12米的黄色减速区,有意放缓速度,以免追尾前车。这些减速带是去年新增的,原因有些让人感慨:自贸区成立前,通关速度慢,集装箱卡车常常在卡口前排长龙,恨不能插翅飞过;自贸区成立后,随着各项改革推进,平均过卡时间从6分钟缩短至30秒,司机都不用下车敲章,坐在驾驶室里将“核放单”上的条形码对准车道扫描器,自动抬杆过卡。

最近,外高桥保税区内一家名叫“魏德米勒”的跨国公司成了新闻主角。在上海自贸区跨境空服中心的帮助下,这家公司在上海的亚太物流中心出货速度全面赶超欧洲本部,成为其全球物流中心中最快捷的出口中心。

 

 


货物通关大提速

 

德国魏德米勒集团公司成立于1948年,是全球电气联接技术产品领域的领先制造商,在外高桥保税区拥有8000平方米的亚太物流中心,库存产品约1.4万种,服务韩国、日本、澳大利亚、新加坡等客户,每天需出口大批量货物,但由于高峰时段卡口加封排队等候时间长,常常无法满足出货计划。

 

上海自贸区管委会保税区管理局会同海关、检验检疫等职能部门,探索开通“反向出口功能”,即将其空运出境货物加封手续转移至空服中心办理。目前,货物自空服中心提离仓库至运抵机场总体只需8小时,魏德米勒电联接(上海)有限公司实现当天出货、当天飞离,出货速度比欧洲本部更快。

 

来自上海自贸区管委会的统计数字表明,自贸区成立近4年来,推进以贸易便利化为重点的贸易监管制度创新。探索“一线放开、二线安全高效管住”的监管制度试点,推行国际贸易“单一窗口”和货物状态分类监管,形成具有国际竞争力的口岸监管服务模式,通关效率大大提升,进出境时间较全关区平均水平分别缩短78.5%和31.7%。

 

现在,进出外高桥保税区七号门的集卡司机都会注意到海关卡口长达12米的黄色减速区,有意放缓速度,以免追尾前车。这些减速带是去年新增的,原因有些让人感慨:自贸区成立前,通关速度慢,集装箱卡车常常在卡口前排长龙,恨不能插翅飞过;自贸区成立后,随着各项改革推进,平均过卡时间从6分钟缩短至30秒,司机都不用下车敲章,坐在驾驶室里将“核放单”上的条形码对准车道扫描器,自动抬杆过卡。

 

货物通关大提速,不仅帮助企业降低成本、提高运营效率,也给市民生活带来更多畅快体验:从距离中国最远的国家智利进口车厘子到上海只需72小时;国外最新上市的彩妆、护肤品,经备案进口在保税区也能同步购买;最新款式的ZARA潮装包机空运到浦东机场,从飞机落地到离开保税监管区只需要3小时40分,当天落地的货品,在第二天7时之前,就会出现在门店的货架上……

 


企业办事更便捷

 

视线从外高桥切换到浦东新区市民中心,这里既是市民办事的地方,也是企业注册、项目备案的窗口。这里见证了自贸区成立以来,不断推进投资贸易便利化的诸多努力。

 

近几年,浦东新区市场监管局设在市民中心的窗口办事效率不断提速,特别是去年4月1日实施“证照分离”改革之后,按照“让信息多跑路,让群众少跑腿”的原则,实行网上预约、只说YES不说NO、工业产品生产许可证简化审批……各种方便企业之举连续推出。

 

浦东新区商务委也在市民中心专门设立了办事窗口。在市商务委的支持下,企业境外投资备案权限被下放至浦东新区,企业从提出申请到出证仅需3个工作日,取得证书后,企业即可至开户行办理外汇登记并完成购付汇手续。这一举措大大方便了中资企业“走出去”。

 

从2013年起,上海自贸试验区探索准入前国民待遇加负面清单管理模式,制定发布了国内首份负面清单,90%左右的国民经济行业对外资实现了准入前国民待遇。短短数年时间累计新设外资企业近8000家,接近挂牌前20年外商投资企业的总和,新注册企业总数达4万多家。与此同步的是负面清单也从2013版的190条减至2015版的122条,开放度大幅提高。

 


对标国际创一流

 

上海自贸试验区成立以来,以1/10的面积,创造了浦东新区3/4的生产总值;以上海市1/50的面积,创造了上海市1/4的生产总值,反映出制度创新而非优惠政策是驱动经济长远发展的持续动力。

 

今年3月31日,国务院正式印发《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,这个被称为上海自贸区3.0版的方案,对上海建设开放度最高的自由贸易园区进行了全方位部署。

 

市发展改革委副主任朱民表示,上海将在认真总结三年改革试验基础上,与商务部等国家部委一起,对照国际最高标准、最好水平的自由贸易区,全面深化上海自贸试验区改革创新各项工作,研究明确下一阶段重点目标任务方案,加快构建开放型经济新体制,努力在自贸试验区改革上有新作为。

 

在谋划上海自贸区下一阶段的改革任务方面,浦东新区明确将按照“建设开放度最高的自贸试验区”要求,进一步对标国际最高标准投资贸易规则,大胆试验高水平开放条件下的自由贸易、投资便利和金融国际化举措,全力营造法治化、国际化、便利化的营商环境;加强自贸试验区与金融中心建设的深度联动,推动人民币资本项目可兑换先行先试,扩大金融服务业开放,加快建设面向国际的金融市场,不断提高航运资源全球配置能力,更好地推动上海国际金融中心等“四个中心”建设向纵深发展;进一步推进高端制造业和现代服务业对外开放,坚持高端化发展方向,不断提高市场开放度和国际化水平,加快形成高能级的产业体系。

文字编辑:王志彦 题图来源:浦东新区 图片编辑:邵竞
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