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蔡英文选赖清德当“救世主”,党内双巨头形成“命运共同体”能否合力“拯救”民进党?
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来源:上观新闻  作者: 修文 2017-09-06 10:09:50

 

蔡英文决定“赖上林下”,不论是想拉高自己的民调,还是“就近看管”赖清德,但两人已经形成了“命运共同体”。

 

台湾政局的一系列猜测终有答案,现任行政机构负责人林全以“有利蔡英文人事布局”为理由率领行政团队总辞职,台南市长赖清德则北上成为新一任“阁揆”。这次人事调整是在蔡英文当局民调低迷、又面临2018年县市长选举的大背景下进行的,赖清德组成的“战时内阁”能否稳住民进党选情,他本人又能从本次任职中获得什么?

 

蔡英文想“就近看管”还是“委以重任”?

 

从台南市长成为当局行政机构负责人,这一跨度并不小,无论是级别还是权力,都有了质的飞跃,被蔡英文“委以重任”的赖清德有了更大的舞台。

 

对于民进党内部而言,赖清德接替林全可以说是众望所归,“赖神”是民进党内最大派系“新潮流系”的代表人物,医生出生的他当过医院院长、岛内民意代表、两任台南市长,有着丰厚的政治资本与经验。早在台湾当局民调下降的时候,让赖清德北上“勤王”的呼声在党内此起彼伏。

 

正因为赖本人的高人气,让他与蔡英文合称为民进党内的“两个太阳”,这让如何安排赖清德成为一道难题。据岛内媒体报道,最初蔡英文想安排赖清德担任岛内安全会议秘书长,赖清德也表示愿意,后来蔡英文又希望赖清德改任地区领导人办公室秘书长,但赖清德以“台南事务繁多,无法分身”为由婉拒。有分析就认为,蔡英文让赖清德来台北当她的“大总管”,就是希望把这位民进党大佬放在自己眼皮底下“就近看管”,而赖清德自然心知肚明,认为蔡英文办公室秘书长“无人、无权、无资源”,不愿屈就。

 

由此可见,如今以“民进党救世主”姿态来出任行政机构负责人的赖清德,一定要当有实权的负责人,这就意味着蔡英文未来必须在政治上有所妥协。过去无论是“转型正义”,还是的“一例一休”或者是“前瞻计划”都是蔡英文主导,林全执行,如今赖清德来了,“府院”关系会从过去的“府一家独大”转变为“分享权力”的新状态。

 

毕竟,赖清德不是没有政治野心的林全,他的政治声望与地位是自己打出来的,不需要蔡英文加持。再加上他的“出线”被理解为是来挽救声望低迷的蔡英文当局,那么赖清德定有自己的政治盘算,不会唯蔡英文马首是瞻。另一方面,蔡英文也不会主动释出权力,两人又都是2020年民进党地区领导人的可能人选,可以预见未来从人事到政策,一个崭新的“府院”关系将牵动台湾政治的走向。

 

赖清德要“拉高格局”还是“当易耗品”?

 

而在之前,赖清德还有一个去处,就是竞选台湾最大票仓、六都中国民党唯一执政的新北市长。但这会出现两个问题,第一,新北是国民党必守之地,虽然现任市长朱立伦已担任两届无法连任,但接班人、副市长候友宜的民调保持领先。

 

对于赖清德而言,战新北只能赢不能输,而且必须大胜,否则政治生命就此断送,在县市长选举高变数下,这招有一定风险。第二,即便赖清德胜选,一任新北市长4年,也就是2018年干到2022年,而下次地区领导人选举在2020年,也就是说一旦胜选等于被套牢,不但2020年没有希望,连2024年领导人选举都有问题。这也就是蔡英文所在的“英系”强烈呼吁赖清德选新北市长的原因,输了,他丢人,赢了,他套牢。

 

反之,虽然赖清德在台南政绩受到肯定,但民进党内的地方诸侯也有表现优秀者,比如同为六都之一的台中市长林佳龙、桃园市长郑文灿。如果赖清德跳出地方格局,直接到台湾当局工作,就可以提升自己的政治高度,扩大自己的政治格局,一举拉开与同党内其他县市长间的差距。如果他施政有了起色,就等同于救驾有功,累积了自己的政治资本,万一蔡英文当局的施政满意度仍无法摆脱谷底盘旋,也不能全部怪在他的头上,此时愿意北上“跳火坑”,至少蔡英文会欠他一份情。

 

然而,正如许多台湾媒体所言,不管被赋予多少的权力,行政机构负责人总是一个“易耗品”,过往经历过这一磨炼的岛内政治明星很少不是遍体鳞伤的,台湾这17年来换了13位“阁揆”,最短命的刚过百日就匆匆下台,因此无论是陈水扁还是马英九,都是从台北市长的位置上谋得地区领导人大位的。上任之后,赖清德首先将面对“一例一休”改革、供电吃紧困局等前任留下的烂摊子,应付得好是双赢,应付不好,赖清德头顶的光环将受损,毕竟,在岛内政治经济中心的台北工作,与在台南工作不是一个概念。

 

台当局会“触底反弹”还是“低位徘徊”?

 

蔡英文决定“赖上林下”,不论是想拉高自己的民调,还是“就近看管”赖清德,但两人已经形成了“命运共同体”。

 

首要面对的,是饱受争议的“一例一休”制度与岛内缺电危机。对于前者,赖清德曾切中要害指出,企业因此加重负担,劳工也无法赚取加班费,应该给予修正,接下来就看赖清德如何回应民意,加速修法。对于后者,早在林全下台前就已经表示如果供电确实不够,可把核二厂的2号机当作供电的“最后手段”。这说明蔡英文当局的能源政策已经捉襟见肘,赖清德是否能针对能源供需,作出更有弹性的备案,毕竟,蔡英文当局积极推动“前瞻基础建设”,但拼经济最迫切的问题就是解决缺电、缺水、缺地、缺工、缺人才等问题,第一点就是缺电。

 

即便这两个问题拿出了可行方案,但岛内还有更大的问题等着他。

 

那就是两岸问题。赖清德从来不讳言自己支持“台独”,这样的言论在南部深绿版块自然有市场,但如今跻身当局,“阁揆”是岛内民众的“阁揆”,对两岸关系的考量应该更为全面与前瞻。

 

台北市长柯文哲秉持着“两岸一家亲”理念,在上海成功举办双城论坛后,赖清德曾提出“亲‘中’爱台”,然而没多久他又改口澄清,重新回到“台独”基本面。一个不接受“九二共识”的地区领导人,加上一个深绿的行政机构负责人,不知道这个组合会在两岸政策上有着怎样的突破?

 

过去,台南市长的耀眼政绩,让“赖神”被视为民进党内的政治明星,如今更被放在“一人之下、万人之上”的地位,政坛“神话”是继续还是破灭,当局因此会“触底反弹”还是“低位徘徊”?且让我们拭目以待。

 

题图来源:视觉中国 栏目主编:洪俊杰 图片编辑:雍凯
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