美国白宫当地时间20日发表声明称，总统特朗普计划于21日晚9时在弗吉尼亚州阿灵顿的迈尔堡就阿富汗及南亚局势发表讲话。美国哥伦比亚广播公司(CBS)援引消息人士的话称，美国官员预计，总统将满足战场指挥官的要求，允许向阿富汗增兵4000人。此外，特朗普预计还将加大对巴基斯坦的施压力度，不让该国成为恐怖分子的避风港。

资料图：美国总统特朗普

法新社称，近几个月来，舆论充斥对特朗普将决定如何走出这场美国史上最长战争的猜测。目前阿富汗境内约有8400名美军和约5000人的北约部队。美军指挥官们在此前的评估中认为，增加的美军可以帮助美国在与塔利班及极端组织“伊斯兰国”(IS)在阿分支的作战中扭转战局。

2011年“9·11”恐怖袭击发生后，美国联合北约盟国对阿富汗发动袭击，推翻塔利班政权，不过并没有消除该国的恐怖袭击。近年来，美国在阿富汗战略经过多次调整，驻军一再削减。时至今日，阿富汗战争已持续将近16年，但战况一如以往激烈。法新社称，自今年1月1日至5月8日，已有2500多名阿富汗军警丧生。

美国有线电视新闻网(CNN)21日称，特朗普政府就阿富汗战略已规划数月。美国国会参议院军事委员会主席麦凯恩等人要求增派美军地面部队，并加大对恐怖分子的空中打击力度。此外，美国黑水保安公司创始人埃里克·普林斯也曾向特朗普提议更多地将私人公司纳入到阿富汗战略中。不过这一提议遭到各方质疑。

特朗普在19日曾发推特称，他当天同军方将领敲定包括阿富汗战略在内的多项决定。《纽约时报》21日报道说，美国国防部长马蒂斯20日向媒体证实了这一说法，称特朗普考虑了他及其他军事长官的意见，“我对这个战略决策过程之严格感到满意”。对于具体细节，马蒂斯表示，特朗普“想要亲自向民众发表讲话，他花了一个周末整理思绪，准备如何向美国人民解释”。马蒂斯还透露，特朗普公布的不仅包括阿富汗战争的政策评估，也有“完整的南亚战略”。

白宫此前表示，在采纳新的阿富汗战略前，要对南亚地区进行全面考察，包括巴基斯坦和印度。上周末，美国中央司令部司令约瑟夫·沃特尔访问巴基斯坦，就有关问题同巴方协商。CBS报道称，特朗普政府甚至还考虑过一个极端的方案，即将巴基斯坦列入支持恐怖主义国家名单，以加大对其施压力度。美国政府还设想过减少对巴基斯坦的援助。不过美国难以忽视巴基斯坦对阿富汗局势的巨大影响力，在阿富汗战略上更是要仰仗巴方的反恐支持。福克斯新闻网21日称，巴陆军发言人当天表示，巴军方在与阿富汗接壤地区进行的为期一个月的行动中击毙52名恐怖分子。

另据俄罗斯卫星新闻网21日报道，由于特朗普对国防部的人事任命严重滞后，用人捉襟见肘的同时还面临民主党掣肘。“五角大楼现在就是一座鬼楼”，该报称，尽管美国参议院已通过特朗普的65个国防部人事提名，但五角大楼目前仍有74%的职位空缺。美国“防务新闻网”20日称，前美国海军陆战队将军阿诺德·普纳罗认为，由于当前国际事务纷繁复杂，政府的各种考量都情有可原。他指责参议院民主党团是在有意拖延对于任命的投票。“这些提名事关国家安全，而我们现在正处在历史上最危险的时期，甚至比冷战时期还要糟糕。”

“特朗普将在总统最严肃的职责——权衡是否发动战争的问题上寻求美国人民的信任”，CNN称，21日晚的演讲是特朗普首次就重大国家安全问题发表演讲。在特朗普信誉已经受损的基础上，这将进一步检验其领导力是否也遭受打击。《纽约时报》评论称，特朗普一直批评奥巴马政府的阿富汗战略，而做出有别于前任的决定政治意义重大。

增加授权、“阿人治阿”!特朗普宣布阿富汗新战略

美国总统特朗普在当地时间21日晚宣布新的阿富汗战略,并谈及美国对南亚的政策。其政策核心是增加对一线美军的授权、确立“阿人治阿”原则,明确美国对阿富汗的“有限安全承诺”。特朗普在讲话中还提出美国在阿富汗的三大核心利益和新战略的三大支柱。

在讲话中,特朗普首先点到美国国内形势。他说,任何人受伤害都是对我们整个社会的伤害,是对我们每一个人的伤害。有一个公民遭受不公,我们都是受害者。对国家的忠诚要求我们对彼此忠诚,对美国的爱要求爱每一个人。如果我们不能在国内保持和平,也不能成为维护国际和平的力量。  

特朗普还含蓄批评前任美国政府的阿富汗政策不成功。他说:“阿富汗耗费了我们太多金钱、精力和生命。”特朗普说,上台之后就要求国防部长马蒂斯和国家安全团队对阿富汗和南亚的所有可能的战略选择作出全面评估。特朗普说,他本能的感觉是从阿富汗抽身,但是坐在椭圆形办公室做决定“非常不同”。

美国三大核心利益  

特朗普称,美国在阿富汗有三大基本的、核心的利益:  

第一,必须寻求体面持久的结果,对得起美国在阿富汗的巨大牺牲。

第二,迅速从阿富汗撤离的恶果可以预料,美国不会接受。美国迅速撤离阿富汗会造成同步的真空,极端组织“伊斯兰国”和基地组织会迅速填补这个真空,重新回到9·11之前的状态。  

第三,美国在阿富汗和南亚地区的安全威胁“非常巨大”。      

特朗普说,美国认定的外国恐怖组织有20个活跃在阿富汗和巴基斯坦,是世界上恐怖分子活动最密集的地区之一。巴基斯坦经常成为混乱、暴力、恐怖的避风港。巴基斯坦和印度这两个核国家的紧张关系甚至上升到冲突使得情况更为糟糕。    

美国在阿富汗和巴基斯坦的利益很明显,即:阻止这两国再次成为能够让恐怖主义威胁美国的避风港,阻止核武器和核材料进入恐怖主义分子手中,使之威胁美国安全。  

确立阿富汗战略三个支柱:  

作为讲话的重点,特朗普确立阿富汗战略三个支柱。他说,从历史中汲取教训,美国的阿富汗战略将在以下几个方面作出重大改变:    

第一:美国新的战略支柱将从关注驻军时间转向关注阿富汗的状况,提前宣布撤军时间或者终止军事行动的时间会产生反效果,今后不再谈及驻阿富汗美军的数量和进一步军事行动的计划。  

新战略的第二个支柱是改变对巴基斯坦的方式,不再对巴基斯坦成为恐怖组织、塔利班和其他组织的安全港保持沉默,这将威胁地区和其他区域的安全。  

第三:美国政府拥有必要的工具和手段,保证新战略实施。  

增加前方授权,推动“阿人治阿”  

特朗普说,解除对国防部长的限制,使美国军队能够更加彻底、灵活地同敌人交手。减少来自华盛顿的微观干预,这不利于获取胜利。美军一线将领和士兵将根据自己的判断和专业自主做出决定。  

同时,美国还加大授权力度,打击恐怖主义分子和犯罪组织在阿富汗散播暴力和混乱,美国军队将把他们打得无处可藏。美国还将通过制裁和其他金融、法律工具对恐怖组织网络进行最大程度的打击,防止恐怖主义输出。    

美国更进一步清晰了目标,攻击美国的敌人,清除“伊斯兰国”和基地组织,防止塔利班掌控阿富汗,不让针对美国的大规模恐怖袭击露头。    

特朗普在讲话后半部分确立了“阿人治阿”的原则。他说,阿富汗的安全符合美国利益,阿富汗越安全,美国越省心,但是应该由阿富汗人来保护自身安全,建设自己的国家,定义自身的未来。我们希望阿富汗取得成功,但是我们不会动用美国军队力量在阿富汗建设民主,或者根据美国的想象建设阿富汗,我们不要求其他国家改变他们的生活方式,而是追求共同的目标。  

特朗普说,只要能看到阿富汗的决心和进步,美国将同阿富汗政府一道努力,不过美国的承诺不是无限的,美国对阿富汗政府的支持也不是空白支票,美国人民希望看到真正的改革和实实在在的成果。

（本文摘自中国新闻网、环球网。编辑邮箱：shguancha@sina.com）