7月5日，由上海市自行车行业协会和天津市自行车电动车行业协会共同发起起草的共享自行车三个团体标准《共享自行车服务规范》、《共享自行车 第一部分：自行车》、《共享自行车 第二部分：电助力自行车》正式对外发布，自2017年10月1日起正式执行。这也是全国首个共享单车团体标准。

上海市自行车行业协会秘书长郭建荣介绍说，这三个团体标准的参与起草单位包括多家知名自行车生产企业、共享单车运营企业和检验检测机构。虽然这是行业自律性质的标准，但实际操作性较强，所以在发布标准的同时，摩拜、ofo等多家共享单车企业都签署了《团体标准自我声明公开登记承诺书》，承诺遵守相关标准。

直击共享单车市场“痛点”

“共享单车能否经受住常年的风吹雨打”“押金、预付金会不会被挪用”“充值的车费能否退换”“用户不按规范停车怎么办”……这些都是共享单车市场的“痛点”。此次发布的团体标准均对此进行了回应。

在车辆质量方面，《共享自行车 第一部分：自行车》主要针对共享单车产品质量和安全要求，在国家强制性标准要求的基础上，还参考日本、欧盟等地的先进标准，根据共享单车的特点增加了车辆必须配备智能定位所等要求，同时对车辆维修、报废处理方式等都有所规定，实现产品质量全过程管理。

《共享自行车服务规范》就用户关心的押金和车费管理、投诉处理、使用者伤害赔偿、乱停放等进行了明确。

例如，《共享自行车服务规范》中明确，共享自行车运营单位需在互联网平台向用户公示预付金和押金的收取数额及退回金额的计算方法和流程，押金和预付金退回的时效应不超过7天，押金应委托有资质的金融机构监管。在终止服务前，应主动提前通知用户，并对押金及储蓄金的退还方式进行说明。

在投诉处理方面，共享单车企业的客服通讯应保证24小时开通，对用户反馈的信息、投诉能在48小时内有处理结果，已经投入运营的共享自行车每个车型每年要进行存量车复检，投入运营的故障车辆应在48小时内拖离故障现场，运营单位应制定对用户在接受共享自行车服务过程中造成的人身伤害和第三者伤害的赔偿条件。

在乱停放方面，标准明确规定“共享自行车运营单位应按照投入车辆总数以不低于5‰的比例配备车辆维护人员、维修人员和调运人员。”郭建荣说，如果人力配备充足，可以及时拖离和维修故障车辆、把被停入居民小区和地下车库等地的“迷失”车辆搬运到白线内、在地铁口等热点区域白线内共享单车已经饱和的情况下及时调配部分车辆去往其他区域。这样，共享单车“乱停车”对居民的困扰将有所减少。

16岁以下不能使用共享电助力车

据业内人士介绍，以上团体标准的征求意见稿在今年3月发布后，收到不少意见和建议。最终发布的标准与征求意见稿相比，主要有以下修改：

一是将共享自行车的定义改为“设计用于单人日常交通代步，采用互联网租赁方法，能实现公众共用的城市自行车。”新定义增加了“采用互联网租赁方法”，突出了共享自行车的互联网属性。

二是根据《上海市非机动车管理办法》，增加了共享电助力自行车服务对用户年龄要求应在16岁以上。

三是减去了“报废车辆不允许进行拼装、修理后再投入市场”的规定，明确报废零件的处理和再利用的权利和责任交有企业判断。

四是再次核对了引用的国际、国外标准原稿，对标准进行了校正。

五是对一些文字的叙述和编排，按照标准规定的格式进行了编辑性修改。

此外，征求意见稿曾规定70岁以上的用户需开健康证明，但最终审定专家认为这一条款实际操作难度非常大。所以正式发布的标准删除了相关规定。

不遵守团体标准是“慢性自杀”

在团体标准发布现场，摩拜、ofo、小鸣、优拜、哈罗等共享单车运营企业的代表均签署了《团体标准自我声明公开登记承诺书》，意味着相关企业承认相关标准内容，将自觉根据标准完善车辆生产、运营等诸多环节。摩拜单车还被推选为上海市自行车行业协会共享自行车分会筹备组组长企业。

但有些用户发现，部分企业的实际运营情况与标准内容存在差距，如果企业按照标准运营，需要增加相当的人力物力成本。企业愿意吗？

ofo华东大区经理欧竟指出，共享单车行业的良好发展，行业团体标准至关重要。ofo已经在积极实践行业团体标准的相关内容。车辆生产上，ofo与国内知名传统自行车厂凤凰、飞鸽、富士达等合作，生产满足国家自行车行业标准、行业团体标准的共享单车。智能锁研发上，一方面大量投放安装有支持GPS和北斗定位智能锁的车辆，另一方面，不断探索更高效更精确的定位技术，包括与中国电信和华为共同研发全球首款“物联网智能锁”。在车辆运维方面，实行网格化管理，由专人负责负责制定网格，负责区域内车辆排放、维护和调度。ofo还将借助北斗定位技术，通过电子围栏等新技术，实现车辆更加精细化的管理，规范用户停放行为。

摩拜华东大区总经理姚呈武表示，成立共享自行车分会的目的也是为了尽快实现行业自律和自治，使行业协会成为政府落实行业规范发展的有力助手，助推共享自行车行业规范健康发展。智能共享单车是一个新生的事物，标准的制定过程充分吸收了各方的意见，是一个综合的过程。团体标准是国家标准化体系改革的一个创新，我们相信随着市场的快速发展和变化，如果在此后的实施过程中，标准有滞后和不适应的地方，也可以不断推动改进。

姚呈武说，摩拜单车是共享单车智能锁的发明者，从开展运营的第一天就坚持以定位技术和物联网技术为依托的科技路线。在此次团体标准中，有关“智能锁＋卫星定位＋耐用性”的规定，不仅开始在行业内普及，各地共享单车行业指导意见也有不同程度的借鉴和吸收，这对引导行业朝健康方向发展起到巨大促进作用。

就摩拜本身而言，也将利用现有的技术基础更好地探索智慧出行方式。例如，摩拜单车为每一辆车配备了“北斗+GPS+格洛纳斯”多模卫星定位芯片和物联网芯片。依托新一代物联网技术，摩拜已建成全球物联网网络和独有的“魔方”大数据平台，精细化、智能化管理平台上超过500万辆车辆，实时掌握各区域内单车数量、位置及不同区域间的流量信息，为单车投放、调度和运维提供智能指引，科学满足城市热点区域用车需求。同时，通过大数据挖掘，可对城市交通规划作出贡献。

不少共享单车企业坦言，此次团体标准的推出，是结合当下共享单车行业在市场中所出现的问题的产物，可以看做是衡量一家共享单车企业能否长远发展的标准之一。虽然标准没有强制性、缺乏自律性的共享单车企业在短期内仍有机会生存，但用发展的眼光看，如果不遵守团体标准，无疑是一种“慢性自杀”。

栏目主编：任翀  题图来源：视觉中国  题图编辑：朱瓅

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