近期，某直播平台上出现了全国多地学校监控视频的画面，直播内容从幼儿园、小学、高中到课外辅导机构、才艺培训班等，直播场景以教室为主，走廊、食堂和学生宿舍也有涉及。这些对准学生的监控摄像头持续不断将画面同步到直播平台上，来自全国各地的网友均可不受限制地在线观赏、实时评论，还可以给主播打赏赠礼。此事引起社会广泛关注。

根据媒体调查，用户只需购买某公司视频监控摄像头产品即可主动选择把监控内容分享到该平台上，审核和发布的门槛之低令人诧异。面对质疑，该直播平台认为，摄像机机主主动分享是此次事件的主要动因，平台没有权利和义务对这些行为进行监管和制止。可真实情况果真如此吗？

首先要追问的是，校园视频监控到底能否在公开平台进行直播？这种公开直播又是否侵犯了学生的个人隐私呢？

校园视频监控系统，是学校突发事件预警和应急系统的重要组成部分，是维护校园平安稳定的基础平台。监控系统对于校园安全和危机预防，能够起到积极正面的重要作用。也正因此，目前基于对校园安全、学生安全的考虑，很多校园都安装了视频监控系统。

校园内的视频监控系统，具有以下特点，一是安装范围特殊，一般安装在教室、图书馆、食堂、校园道路等和学生生活学习息息相关的公共场所；二是使用人员特殊，一般仅作为教师、家长、警方等了解学生情况和取证等使用；三是被拍摄人员特殊，学生主体大部分是未成年人，一般应该受到更多的关注和保护。因此，学校作为校园的管理者和责任者，对于监控视频的合理安装和使用进行严格管理是非常必要的。

由此也可以看出，广大学校及校园管理者应从该直播事件中吸取教训并进行反思：如何对设备管理权限进行有效限制和监管？如何杜绝私自安装监控设备的情况？尤其重要的是，即使是必须的校园公共场所监控设备，对其录制的视频，也需要依法依规使用，从而保证广大师生的隐私权。可见，没必要因噎废食，就此禁止学校使用监控设备，但更须强调的是，学校要尽最大努力既保障师生安全，又保护师生隐私。

另一个更值得反思的问题，是如何明确网络直播的边界？网络直播低门槛、高收益的现状，使得整个行业乱象较多。2016年12月国家网信办实施《互联网直播服务管理规定》，对直播资质、内容管理等提出具体要求，要求互联网直播服务提供者建立内容审核平台，对互联网发布者进行基于身份证件、营业执照等认证登记并签署服务协议。从法理上讲，这个基本门槛应当也适用于校园监控视频直播的审核。换句话说，直播平台应当有审查的义务并对此类直播予以主动关闭或暂停发布。这是基于对公民隐私权的基本尊重和对国家法律法规的正确执行。当然，该事件中的另一角色——视频上传发布者的责任同样难以推脱。

从数据可以看出，我国网络直播行业正在快速发展。中国互联网络信息中心(CNNIC)最新发布的第39次全国互联网发展统计报告显示，截至2016年12月我国网民规模已达7.31亿，而网络直播虽然是较为新兴的网络应用模式，其用户数量也激增至3.44亿，占网民总量的47.1%，其中，游戏、演唱、体育和真人聊天秀等各类直播用户数量，都在过去一两年中呈现爆发式增长。某种程度上说，中国已正式进入了全民直播的时代。然而，随着网络直播行业的快速发展，现有的法律法规还难以进行足够有效的管理，因此，需要尽快完善相关法律法规，以促进直播行业的整体规范化。这包括，必须明确监控视频的安装主体和管理主体、视频使用公开的范围和内容、视频上网直播的审批流程和制度，等等。

互联网的飞速发展也带来了商业模式的不断创新，企业在追逐利益的过程中应时刻不忘商业道德及社会责任，但是，最终的保障仍然必须依靠法律的约束。如果相应的法律保障不能跟上，在巨大的利润驱使下，此类事件很可能还会一再上演。因此，在呼吁商业道德与企业良知回归的同时，也呼吁每一位参与网络直播的人们在上传“好玩”视频之前谨慎考虑自己的责任，而进一步健全和完善互联网管理法律法规更是当务之急。

（作者单位：上海交通大学中国城市治理研究院）

（本文仅代表作者个人观点。栏目主编：王珍，编辑：李小佳　题图来源：视觉中国  图片编辑：苏唯  邮箱：shhgcsxh@163.com)