美国总统特朗普热衷“推特治国”这件事，地球人都知道。如今，特朗普上任已超过百日，你还认为“推特治国”是个笑话吗？恐怕没那么简单。

对美国的政策过程产生影响

5月6日在复旦大学举行的特朗普“百日新政”国际舆情报告发布会暨学术研讨会上，中共中央党校党建部副教授强舸指出，特朗普的“推特治国”实际上已对美国的政策过程产生影响。

原来美国的政策过程是，提出一个法案后，要到国会进行辩论。这种情形下，大公司的应对往往是游说国会来反对，这就可能展开拉锯，往往总统卸任了，法案还没通过，企业“不战而胜”。但是现在，特朗普通过推特开辟了一个新战场，他针对某一企业发一条推特，相关公司股价可能遭受重创，企业产品可能会受到特朗普支持者的抵制，大公司不得不在姿态上低头。

从四个方面理解“变脸”

中国外文局对外传播研究中心副主任陈燕，也注意到了特朗普在社交媒体上的表现，指出上任以前，特朗普的涉华言论主要以批判为基调，上任以后他的态度发生了巨大转变。特朗普在社交媒体上称赞习近平，在与习近平的会面中表现出相当的尊重。

陈燕认为，看待特朗普在涉华言论方面的“变脸”，需要从四个方面理解：第一，特朗普不可预测、灵活多变的性格因素，既给对手带来了潜在的风险，也提供了塑造其态度的可能性，机遇和挑战并存。第二，特朗普在选举期间承诺的一些政策调整在实际落实过程中面临很大的现实困难，因此在施政过程中，其态度和立场也会发生调整。第三，特朗普目前的班底主要由以库什纳为代表的“稳健派”人士构成，这从一定程度上影响了其施政。第四，国内政策落实上的失利，迫使特朗普转而寻求在外交政策上有所建树。

基于以上四方面，中国接下来与特朗普打交道，既要分析特朗普的个人风格，也要综合考量美国内部的利益博弈、权衡与牵制；既要看到特朗普随性、不确定性的一面，又要看到他善于学习、利于塑造的一方面，后者为中国提供了塑造其对华态度的机会。

一种政治传播的策略

上海市高校智库研究和管理中心执行副主任沈国麟副教授则认为，特朗普这一白宫新主人与主流媒体关系之僵，是近几十年来比较罕见的。在竞选之前，特朗普还是一个受媒体欢迎的新闻人物；竞选总统后，主流精英媒体不接受他执掌白宫，因为他的观念与主流媒体的价值观向左，这一趋势到今天也没有改变。特朗普与媒体的关系正在调整，双方仍在角力。特朗普竞选口号和就任后的施政言论消耗了美国的传统软实力，因此软实力的代表机构大学、好莱坞、主流媒体都反对他。

沈国麟提出，特朗普的表态存在一个循环，即表态——补充认知——重新表态——再度补充认知。特朗普不断在推特上发表言论，其实是一种政治传播的策略：知道与主流媒体关系不好，所以绕开主流媒体；同时刺探民意，进行放风。如果说错了也没关系，因为是特朗普个人言论，不代表白宫，白宫还可以出来进行官方修正。

沈国麟指出，在社交媒体上与网民互动，已经成为西方政治家政治传播的基本策略。因此，观察美国民意，应从多种渠道来综合分析，特别是美国的基层民意，既不能完全依照主流媒体，也不能完全按照社交媒体。

上海社会科学院黄仁伟教授、复旦大学美国研究中心吴心伯教授、上海交通大学国际与公共事务学院郑华教授等专家学者也参与了此次研讨。据悉，该会议由复旦发展研究院传播与国家治理研究中心、复旦大学信息与传播研究中心、上海市高校智库研究和管理中心共同主办。

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