自3月1日起，申城将正式迈入室内公共场所“全面控烟”时代。去年11月11日上海人大修改通过的《上海市公共场所控制吸烟条例》规定：市内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内将禁止吸烟；条例还增加了部分室外控烟场所（教育培训机构、演出场所的观众坐席、人群聚集的公共交通工具等候区域）作为禁烟范围。

解放日报·上观新闻记者获悉：目前，申城共有150万份禁烟标识、320万份控烟公益海报投放、张贴到全市所有法定控烟场所、小区和楼道。“全面控烟”时代将为上海带来哪些变化？广大烟民能否适应变化？解放日报·上观新闻记者记者对此进行调查。

“取消所有室内吸烟室”是最大亮点

申城控烟步伐，走在全国之先：2005年，我国被批准加入世卫组织《烟草控制框架公约》；2010年，本市在全国率先通过《上海市公共场所控制吸烟条例》，去年修改通过条例后，意味着将正式迈入“全面控烟”时代。上海市健康促进委员会办公室副主任唐琼表示，从去年条例落地到今年春节前后，相关机构已开展宣传，用正面引导方式动员市民遵守新条例。

解放日报·上观新闻记者发现，上海各大中心商圈室内吸烟室、吸烟点都已撤离。一些电梯口、卫生间、楼梯间内则加上了禁烟标志。取消所有室内吸烟室，堪称此次新条例实施的最大亮点，唐琼介绍，过去部分餐饮行业、娱乐场所、旅馆、机场、铁路等可以设置室内吸烟室，此次新条例则规定，“100%室内无烟，取消所有吸烟室”。除却各大商圈，许多企业单位也纷纷取消室内吸烟室，位于松江的台积电（中国）有限公司，将室内禁烟规定纳入公司基本健康制度和员工手册；同时设立室外吸烟点，员工通过刷卡进出，实时掌控吸烟人员进出频率，吸烟点设置显示屏和海报等媒介，向烟民传播吸烟危害知识及戒烟方法。

“原有立法在当时看来十分超前，”上海市疾病预防控制中心主任吴凡解读，“但在实施过程中会存在一些问题。吸烟区、非吸烟区的混淆，导致公众对这一概念模糊。”新条例在扩大禁烟场所之时，概念更为清晰，“屋檐底下将100%禁烟”的一刀切规定，让公众更加了然于心。新条例扩大了室外禁烟范围（包括教育培训机构、演出场所的观众坐席、人群聚集的公共交通工具等候区域），由此看出，新条例并非仅告诫公民不能吸烟，而是强调吸引会危害他人健康。

“三步劝阻法”强调社会共同治理

吸烟是瞬时行为，处罚难度一直较大，原有条例对执法严肃性也构成最大挑战。根据新条例规定，禁烟范围的单位违规，处以2000元到30000元罚款。个人在禁烟场所吸烟且不听劝阻的，处以50元到200元罚款。不过唐琼表示，“《条例》的出台，并非为了完全依靠执法、罚款去改变行为。新条例第三条特别增加了综合治理原则，强调控烟的社会共同治理，即人人都是这部法律的监督者，人人都有义务把好违法吸烟的劝阻关、监督关。执法部门的处罚是最后的保障底线。”

社会共同治理，共同营造上海健康、文明环境，全新的“控烟三步法”将在公众中普及。第一步主动劝阻，遇到违反条例、在禁烟区域抽烟的人群，市民首先应该主动上前劝阻；第二步要求场所经营管理者制止，如果主动劝阻无效，市民可找到场所经营者，后者有义务制止违法吸烟者；第三步拨打举报电话，如果以上劝诫没有作用，市民可拨打12345举报。

解放日报·上观新闻记者同时获悉，3月的第一周将设为首个执法周，对前期监督检查中发现问题的场所进行重点复检，对整改不到位的场所、不听劝导的个人，依法予以行政处罚。4月、5月各固定1周为全市集中执法周，保持控烟执法的持续宣传效应；市健康促进委员会还将组织公众广泛参与劝阻吸烟志愿行动；5月31日世界无烟日期间，全市还将组织劝烟行动。

多家单位控烟有成效、戒烟门诊升两成

社会共同努力、营造“无烟环境”，申城多部门在行动。市卫计委健康促进处副处长崔元起介绍，健康促进部门已对市、区两级控烟管理和执法相关部门、场所管理方、志愿者队伍、热线话务人员等，进行分类分级培训。政策落地后，市民将随处可见禁烟令宣传，本市30个重要区域地铁站点、市中心6处人流集中的商业街区大视屏、5条主要公交线路公交车身等，均能看见全面禁烟公益广告。

在部分单位，控烟措施也颇值得借鉴。位于青浦的上海创始实业（集团）有限公司单位内部全面禁烟。董事长带头组织，公司有戒烟意愿的员工与社区慈爱健康自我管理小组成员还形成“一对一”结对，定期交流控烟心得与体会。公司同时成立中医俱乐部，由青浦区中医医院的医师定期指导耳穴按压等中医适宜技术，通过中医疗法缓解戒烟带来的不适症状。地处虹口的相宜本草，创新地将控烟活动生动融入到企业文化《弟子规》学习中。弟子规曰：“凡出言、信为先”。公司各部门控烟志愿者们普及“控烟第一步”——吸烟请至一楼吸烟处，还员工一个清新无烟味的楼梯间，保留公众不吸二手烟的权利。

复旦大学附属中山医院呼吸科戒烟门诊内，门诊量较以往上升20%有余。主治医师王晓丹说，门诊一些烟民明确表示，条例出台后吸烟很麻烦，请教专业手段戒烟是为上策。不惑之年的刘先生经3个月常规服药后，成功戒烟，此前吸烟带来的气急等症状明显缓解。医学专家最后提醒，烟草依赖属于身心疾病，广大烟民如自行戒烟不成功，还应前往专业医疗机构求助医生。医生将通过量表打分、评估情况等，因人而宜制定方案。烟民朋友不要拒绝用药治疗，一旦复吸也不必恐慌，只要在医生指导下，便能彻底摆脱烟草。

题图来源：视觉中国 图片编辑：雍凯