上海社科院智库研究中心再推2016中国智库排名：观点才是亮点

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来源：上观新闻作者：王多 2017-02-28 10:53

摘要：2月20日，上海社科院智库研究中心正式对外发布《2016年中国智库报告》。该报告对2016年中国智库发展现状、主要特点、未来趋势，做了较为详细的梳理和总结，尤其是发布了2016年度中国智库排名，引起广泛关注。参加发布会的有来自全国各级各类智库管理者与专家近百余人，发言嘉宾就智库研究发表了各自不同的观点和看法，比排名更重要的是观点，现向上观读者推荐部分嘉宾的观点

建立二轨对话搭建交流管道服务国家战略

张大卫

原河南省副省长、中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长

非常高兴参加今天2016年中国智库报告会，上海社会科学院智库研究中心做了大量的工作，与大家一起回顾、总结去年一年我们国家智库发展的状况和取得的成绩，共同探讨中国智库未来发展的方向和前景，非常有意义。

报告分多个角度对当前我国智库发展环境、功能定位以及新的亮点进行了详细阐述，对下一步中国特色型智库建设提出了许多切实可行的政策建议，特别是上海社会科学院同美国宾夕法尼亚大学智库项目组合作，使我们在智库评价方面更多借鉴了国外评价的新方法，开拓了对全国智库评估评价新视野，今天发布的报告是对2016年中国智库发展总体状况的概括和总结，对于我们把握智库发展的动态、创新智库发展的政策、完善智库发展的生态，全面推进中国特色新型智库建设，都具有非常重要的理论价值和现实意义。

中国国际经济交流中心是一家成立于2009年的新型智库，主要承担两项任务，一项是重大课题研究，有些研究成果已经变成了国家的重大战略决策；另一项是国际交流，积极搭建对外交流平台。全球智库峰会尤为值得一提。中美、中日、中欧的二轨对话，正在发挥着重要的作用。其中，中美对话受到了习近平总书记、李克强总理的高度评价，他们还亲自参加了对话；中日对话在中日关系非常严峻的形势下，维持了中日两国经济界的正常交往，为中日经济的发展起到了一定的推动作用；今年我们又致力于搭起中欧对话平台，还有两岸企业家峰会等，这样的民间智库交流管道，是我们服务国家战略的重要手段。

希望智库的评价体系能够不断地完善，建立起符合中国实际的，能引领中国智库前进的目标和标准。除高端智库以外，还将有许多民间智库，为我们国家的经济建设和社会发展，包括地方社会经济发展、行业的发展做出了贡献，他们的工作也同样值得我们尊重。

智库排名重在揭示智库发展内在规律

王荣华

上海社会科学院智库研究中心名誉理事长

国际风云际会之下，中国的发展正在对世界产生深刻影响，非常迫切需要一批具有本土情怀的中国智库，在纷繁杂乱的国际事务中讲好中国故事，表明中国立场，发好中国声音。为了主动应对国际经济与政治格局的新变化，我国实施了“一带一路”、自贸区建设等等一系列开放新目标与改革新举措。中国智库在提升国家权益和国际话语权方面，责无旁贷、任重道远。

与此同时，国际社会也对中国智库给予了更多的关注，在全球治理和多边外交中，来自中国智库的声音越来越多，全球智库网络助力构建人类命运共同体。所以立足中国看世界，需要讲好中国故事；站在全球看中国，需要始终保持清醒与谦虚。

与时代发展新要求相比，中国智库建设存在着不少问题，与党和政府的要求还有很大的差距，为了更好地推动中国特色新型智库发展，我们或许应当对“智库热”进行“冷思考”，对智库发展百舸争流的大好形势，进行理性与冷静地客观分析，在2013年我们智库研究中心就集中力量对中国智库的影响力开展评价研究，力图通过智库排名，揭示中国智库发展的内在规律性特点。

今天即将要发布的《2016年中国智库报告》是该系列报告的第四本，本年度报告延续了独创性的智库评价方法与研究风格，聚焦“政策环境创新与中国特色新型智库建设”主题，对中国智库发展进行持续跟踪观察，在大量智库案例的基础上，提炼出有助于智库发展的观点与建议，此外，我们还对智库排名进行了更为细致的分类研究，这些研究对于推进智库体制机制创新，包括国家高端智库试点工作，都具有一定的探索价值和实践意义。

全球化和国际视野是中国智库未来发展方向

王耀辉

中国与全球化智库理事长、国务院参事

我简单分享一下推进和加强中国智库建设、提升中国智库形象的几个观点：

第一，全球化和国际视野是中国智库未来发展的重要方向。全球化到今天，人类面临越来越多的共同挑战和危险，从气侯变化到难民危机，从恐怖主义到制度监管，都需要智库的不断关注。随着中国经济实力不断提升和融入全球化，特别是习近平主席在达沃斯论坛上的系统化阐述，中国正逐渐走向世界舞台的中央，在全球治理中发挥着日益重要的作用，中国日益需要一批与国际地位相适应的高水平智库，来研究和支撑中国与世界的联动。中国与全球化智库是一家社会智库，我们的宗旨是“以全球视野为中国建言，以中国智慧为全球建设”。

第二，搭建中国智库的国际战略合作与研究网络。中国智库需要更多地参与国际组织，与国际性研究机构建立合作关系，通过人员交往等方式建立国际网络，深挖国际资源。

第三，中国智库在全球化的国际话语体系中大有可为。中国智库在国际网络中积极提出富有全球意义和创意的中国方案，积极开展二轨外交，引导国际舆论，引领世界正确看待中国发展与世界发展的关系。随着中国经济转型的不断深入，以及中央顶层设计的不断完善，中国智库迎来了千载难逢的发展机遇，在未来的国际舞台上，中国智库必将扮演更加重要的角色。

智库建设不能“库热智冷”

黄仁伟

上海社会科学院副院长、智库研究中心理事长

我着重介绍《2016年中国智库报告》的主要内容，以及今年的新变化，报告分四个部分。第一部分是中国智库的政策环境的创新，包括宏观环境和微观政策都发生了新的变化。第二部分是智库评价与排名研究，分为综合影响力、分项影响力、系统影响力、专业影响力和议题影响力五类，这是大家比较关心的。第三部分是对2016年中国智库发展特点的盘点。第四部分是一些关于加快推进智库政策落地的对策建议。

总结2016年中国智库发展特点，就是政智互动日益增强，智库管理日趋规范，智库成果丰富多彩，智库网络爆发式增长，媒体型智库蓬勃发展，智库评价在争鸣中前进。

当前的问题在于“库热智冷”，大家都在纷纷建设智库，但是脑子里的东西有多少是新的？又产生了多少成果？“见物不见人”，建智库大家都要钱，但钱是第一位的，还是人是第一位的？实际上，建智库人才是最重要的，谁掌握了最高端的智库人才，谁才能建成最好的智库。

智库不是抢红包，也不是做抢答题

陈文玲

中国国际经济交流中心总经济师兼执行局副主任

对于智库的每一次评价都会对智库有所提升，有利于梳理智库发展中存在的问题，褒奖智库成长中获得的进步。排名不是目的，更重要的是如何形成智库的生态圈和生态体系。

尽管是我们的“智库新政”带来了智库大发展，千帆竞发、百舸争流，但是当前智库建设存在的主要问题：一个是四化，一个是四抢。

所谓“四化”，一是重复化。同一个问题，几乎所有的智库都在说，而且说的话都差不多，研究的问题也都差不多；二是行政化。有的智库同行政机关无异；三是商业化。有的智库太过商业化，智库需要大战略，有的时候不能过于急功近利；四是应景化。这“四化”是当前一些智库或者整个智库都存在的问题。

“四抢”是什么？概括的可能不对，仅大家供参考。一是跟抢红包似的，抛出一个问题大家都抢答，没有深度；二是抢眼球，找一些吸引眼球的话题，缺乏深入的研究；三是抢市场；四是抢名次。

智库怎么提升软实力？我提出三个方面要思考：第一，智库要长于坐冷板凳。要积沙成塔、积善成德，不积小流，无以成江海。智库要进行连续性的研究，才能有深度；第二，智库要进行冷思考。所谓冷思考，就是毛泽东同志说过的两句话，“冷眼向洋看世界,热风吹雨洒江天”；第三，智库要研究冷暖问题。体现智库的独特性，独辟蹊径，我认为一个智库要想中央之所想，为中央提出智力支持，更重要的是想中央之未想，未雨绸缪，想前瞻性问题，想更为重要但又没有被认识到的问题，甚至是颠覆性的重大问题，这应该是智库未来努力的方向。

企业智库的独立性问题如何解决

姜学峰

中国石油经济技术研究院副院长

我们作为今天到会的唯一一家企业型智库，希望跟大家分享一下我们的一些思考。

首先，作为一家企业智库，我们的工作主要是两个方面，一个方面提升我们的研究水平，提升我们的研究层次，以行业为基础，超越行业，站在更全局前瞻性的高度，为国家的发展大局思考问题，所以我们加大了对我国能源安全、能源转型、能源生产与消费革命的研究，力争在更高层次上发挥作用。

第二，就是怎么处理好研究的独立性问题？因为作为一家企业，我们的经费来源怎么站在公平公正的立场上，而不是简单地从自身利益出发来提供决策咨询，这也是我们考虑的问题，在这方面我们的集团公司给了我们充分地信任，也鼓励我们从国家的大局出发提出重大问题。

第三，体制机制问题。对于体制内智库来说，最大问题是人才流失，大量的骨干人员挤在行政里面，大量时间处理行政管理事务，还有就是我们老的专家在离退休后，智力资源被闲置，这是一个很大问题。去年我们开始在集团公司统一部署下，实施双序列改制，为科研人员打造一条成长通道。我们最高级专业序列的人员待遇达到集团公司副总裁一样的待遇，今后这方面的改革力度还会更大。

智库的根本是思想库

伍聪

中国人民大学国家发展与战略研究院副院长

思想库建设是中国智库未来发展的方向，我们认为，一个国家的崛起不仅仅是经济的崛起，也不仅仅是技术的领先，归根到底，是这个国家的思想能否引领全球发展。当前我国智库蓬勃发展，可以分为三类。第一类是信息库，以收集处理信息为主。第二类是策略库，针对当前社会经济转型过程中产生的问题，提建议、出方案、搞政策。第三类是思想库，就是要在前两类工作的基础上出思想，引领支撑中国国家崛起的思潮。

我们认为，思想库的建设才是中国智库未来的发展方向。在建设思想库的实践中，人才是前提、产品是核心、资金是保障。

智库的工作可以为政府监管做服务