什么是“上海红旗模式”？普陀区红旗村这个“城中村”改造范本，两年内将39.1公顷之大的上海中心城区城市“毒瘤”切除，9大市场6万人完成大迁徙……聚焦红旗村改造历程的文集《风展红旗如画》18日正式发布，对2014年至2016年红旗村改造综合整治工作进行全景描摹。新书发布会上，承担红旗村改造重任的上海中环投资开发（集团）有限公司（以下简称“中环集团”）相关负责人透露了未来红旗村的规划——

未来红旗村：功能复合、文化独特新城区

中环集团董事长胡礼刚告诉记者，红旗村规划设计的愿景，是形成功能复合、文化独特、生态优先、创新引领的新城区，构建城市广场和公园、开放式街区、立体交通体系等等，都是规划方正在深入研究的问题。

“城市广场和公园将是规划的必要组成部分。”根据设想，规划方将研究利用真如港自然水系和高压走廊内的空间，构筑公共活动开放空间，打造大面积舒适宜人的中央绿地和城市公园，塑造精致滨水空间；同时结合轨道交通换乘枢纽，设置城市广场，方便人群的集散；并在保留下来的古银杏树周边设置开放性绿地广场，塑造具有历史记忆的特色空间和具休闲游憩功能的城市活力广场。

此外，规划中还将强化开放式街区的发展理念，研究优化城市开放空间系统，创造富有特色的城市宜居空间；对地标建筑的位置、高度及建筑形态进行研究，结合曹杨路、铜川路等主要功能轴线，设置重要高层建筑的布局序列，形成红旗村地区特有的标识性空间；还将重点处理好高压走廊公共绿地两侧界面以及连续步行商业街道界面等。

随着武宁路快速路开工建设以及轨交线路的建设，今后的红旗村区域交通也会很便利。这里将构建高效的立体交通体系及公共交通服务，在地面层，将综合组织机动车、非机动车、公共交通和步行交通，合理设置交通断面，塑造慢行友好交通；在核心商业街区，将通过设置高架人行连廊和人行天桥等方式，把核心区步行体系联结为整体，创造安全舒适的步行休闲购物娱乐环境。

未来这里还将诞生一个强大的生态科技体系。为了保护周边水环境，规划设计中将充分考虑区域内水资源的循环利用，创造城市亲水空间和生态湿地，保护水生物种多样性；充分利用自然能、风能、太阳能等节能技术，减少能源消耗和污染排放。

安置房设计：五大主题乐园“推窗见景”

对于红旗村的“原住民”来说，最期待的就是今年年底动迁安置房交房，人们对未来新家的品质寄予厚望。

安置房地块原来是上海西站货场用地，因提升产业能级、加快产业结构调整的需要，经规划调整为保障房用地。这个地块南邻中宁路，北临南郑路，东临宁川路，西至真如港。用地面积约30053.3平方米，总建筑面积99990平方米，包括6栋高层住宅和1栋商业用房。

要给居民们一个怎样的生活空间？中环集团负责人挂帅设计方案，一次次到现场实地调查、一次次进行居民访谈，大量详实的一手资料让设计师脑海中的规划蓝图越来越清晰。比如，动迁居民多为当地村居民，相互之间大多熟稔，相比楼上楼下都不认识的商品房邻里关系，他们更需要互相交流的空间。对此，设计方试图再现村口、巷口的生活场景，打造出房间之外“第二客厅”，即五大主题乐园——艺景园、悦趣园、花语院、且乐园、谧静园。在这五大主题乐园中，通过园林小品和植物的巧妙配置，使居民可以在绿意葱葱、花团锦簇、错落有致的花园里充分交流。

又比如，针对动迁居民年龄结构相对偏大的特点和更加注重养生健康的内在需求，设计师的思路有别于常规住宅设计，创新地在小区规划出双重环形健康步道，让跑步的人和散步的人各行其道、互不干扰；针对动迁房常见的分房选择性尴尬，这里更加强调小区景观的均衡性，综合考虑各个维度、各个区域景观均好，规划布局上让尽可能多的住户尽情融入花园，达到“推窗见景”效果。

在户型设计环节，设计师为了更好地尊重红旗村居民的风俗文化和生活习惯，广泛听取了区旧改办、区重大办、区规划局、集团动迁部门、居民代表、设计院等多方意见，筛选出一部分优秀户型。此外，这里的户型空间方正、分区明确，套型设计实现明厨、明卫、明厅、明卧这“四明”。

“保障房并不是‘老土帽’，也可以做到‘高大上’和‘白富美’。” 中环集团副总工程师谢正良介绍说，住户可以设想这样的高科技生活场景——小区居民下班回家时，不需要停车刷卡、小区道闸系统可以自动识别车牌，畅通无阻开车回家；当老人孩子在小区游玩时，家人可以在家中的7寸可触摸对讲机屏幕上调用监控摄像头，随时定位孩子和老人的行踪……

专家点评：改造注重统筹规划和综合平衡

2014年上海启动11个“城中村”改造试点项目，红旗村推进速度快、成效好、社会反响佳。

华师大城市发展研究院院长曾刚认为，“上海红旗模式”是一个由政府主导的“城中村”改造项目，它的特色和优势很鲜明。整个改造组织得当，普陀区成立了以区领导挂帅的红旗村“城中村”改造指挥部，并将“城中村”改造项目作为培养年轻干部的重要基地，组织召开了一系列专题研讨会，充分调动各有关部门和单位业务骨干工作的积极性，将具体任务分解细化、落实到单位和人，还制定了系统、严格的考核、督办制度和办法，为红旗村“城中村”改造提供了可靠的制度保障。

曾刚说，红旗村改造过程还特别注重统筹规划和综合平衡。立足于《真如城市副中心控制性详细规划》和《普陀区石泉社区控制性详细规划》，统筹绿地、河道、高压线路三者之间关系，提高各功能地块之间的协调度，优化区域功能，增加建设用地面积。在不增加容积率、减少建筑总量的前提下，争取提高住宅开发占比，保证了资金收入和支出平衡。

昔日违章密布、隐患丛生的“城中村”一去不复返，新的红旗地块值得我们一起期待。

题图来源:中环集团提供  图片编辑:周寅杰