根据中国政府网消息，中共中央政治局常委、国务院总理李克强今天来到上海自贸试验区，这是三年来，总理第三次考察上海自贸区。

中国政府网的图片新闻显示，在考察上海自贸区市场监督管理局时，李克强总理应邀通过网上综合监管平台，启动了一次“双随机”抽查。总理在抽查前说，“保障食品安全大于天，我就选‘食品安全’监管这一栏"，然后他随机抽取了接受检查的20多家食品企业，又随机抽取了几十位执法人员。

上海自贸区市场监督管理局将原工商、质监、食药监、价格监督检查职能合并为“四合一”网上综合执法平台，开展“双随机，一公开”等市场监管。总理肯定这一用制度限制监管部门行政执法自由裁量权的探索。他说，相信人但更要相信制度。

解放日报﹒上观新闻记者从上海自贸区市场监督管理局了解到，所谓“双随机、一公开”监管制度，也就是随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。在今年9月21日，全国推行“双随机，一公开”监管工作电视电话会议召开之际，李克强总理曾作出重要批示，批示指出：全面推行“双随机、一公开”监管，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，都具有重要意义。必须认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面深化改革，大力推动政府职能转变。各地区、各部门要按照依法施政和促进社会公平正义的要求，全力推进“双随机、一公开”监管改革，狠抓政策配套和督促落实，以科学有效地“管”促进更大力度地“放”，着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境，更好服务企业和群众创业兴业，为促进经济社会持续健康发展作出新贡献。

今天总理启动的“双随机”抽查是在浦东新区全区范围内，进行随机配对。随着检查对象和执法人员被随机选出，一份检查清单也在现场诞生，今天下午，被总理随机选中的市场监管局基层执法人员已经赶赴各个检查对象，进行现场检查。

在考察上海自贸区市场监管局时，李克强总理还对公共诉求处置信息平台予以肯定。总理说，这一举措不仅强化了监管净化市场的功能，同时维护了市场公平。市场越公平，市场主体就越有活力。

公共诉求处置信息平台能发挥作用，得益于上海开展的市场监管体制改革。2014年1月1日，浦东新区市场监管局正式成立，将原工商、质监、食药监三局合并，同年又并入价格监督检查职能，使得市场监管局有能力对公众诉求各条热线进行统一处置。

职能整合前，老百姓只能分别到工商、食药监等不同的行政部门提起相关诉求，需要自己区分究竟该去哪个部门，甚至还要多部门反映。职能整合后，老百姓只需到市场监管局一个行政部门，就可以反映多种诉求，这样就方便了百姓，降低了维权难度。

改革前的2013年，原四个部门的诉求总量是11493件，改革后，2015年市场监管局诉求总量达2万余件，今年截至10月底，诉求总量已达到3万余件，和2013年相比，年增长率分别达到79.9%和170.9%。投诉量逐年快速增长表明，市场监管体制改革杜绝了推诿扯皮现象，使维权渠道更加畅通了。

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