位于普陀区的万里社区，是上海最为典型的居住社区之一。社区内不少小区已建成一、二十年，公共服务设施匮乏。此次作为上海城市更新行动计划“共享社区计划”的代表项目，万里社区引入了“构建十五分钟可达的社区生活圈”和“提升型的社区公共服务”新理念，并将启动实施“针灸式”微更新环境整治。

说起万里社区启动城市更新的缘由，和万里街道的全新成立不无关系。解放日报·上海观察记者从普陀区规土局了解到，万里街道成立于2015年，原为普陀区长征镇北片社区，用地面积3.3平方公里，规划总人口6.2万人。原有的公共服务设施以长征镇为对象配置，万里街道成立后，亟需对社区公共服务设施进行梳理调整，切实解决街道在社区组织、社区服务中的问题。

万里街道的城市更新，将引入全新的“构建十五分钟可达的社区生活圈”和“提升型的社区公共服务”理念。开展万里街道的社区共享计划试点，通过发挥社区的平台作用，明确15分钟社区生活圈的规划内涵，形成万里街道的社区发展行动计划和组织机制。

社区公共服务要求从由“保障”型至“提升”型，意味着更注重完善人文关怀的公共服务体系。根据上海社区对康体健身、文化交往、教育培训等方面逐年增高的需求，万里社区将重点搭建全民关怀的社区医疗服务、老有所养的社区养老体系，推动健康生活、绿色出行。具体服务将包括社区助餐点、老年人日间照料中心、社区巴士、社区跑步道等。在整个城市更新行动实施过程中，还将增加多个社区居民的公众参与环节，听取居民意见建议，鼓励居民动手参与。

万里社区城市更新的主题为“魅力社区、悦行万里”。近期将实施三个试点项目、两条联系网络和小区全面覆盖的“3+2+1”任务目标，涉及设施建设、环境提升、交通慢行三大板块，对应提出邻里之家、绿行万里、家园节三大行动策划，积极组织全规划阶段的公众参与。

万里社区城市更新“3+2+1”任务目标

邻里之家、绿行万里、家园节三大行动计划

三个先头试点：今年推进杨家桥地区桃浦河沿岸综合改造项目、综合为老服务中心建设和“一站式”邻里中心建设作为先头项目。

杨家桥地区桃浦河沿岸综合改造：在社区西南角的杨家桥地区，改造桃浦河两岸环境，河东侧以景观改造为主，中远期逐步打开各个小区围墙，重点改造河西侧，保证足够宽度的连续绿带，并结合现有空间设置小广场等活动节点，打通滨河慢行通道。

杨家桥地区桃浦河沿岸综合改造示意图

综合为老服务中心：在交通路真华路口沿着龙珍港的地块，利用原来的售楼处、真华路菜市场，通过城市更新的手法，在原有建筑基础上加建。底层为相邻的绿苑菜场扩建，加建的2-3层设置一处综合为老服务中心，配置老年日间照料、助餐点、图书阅览、医疗卫生、文化活动、社区学校等综合功能。

综合为老服务中心改造示意图

“一站式”邻里中心：利用城市更新条例，创新复合化建设，增设邻里中心和公共空间，提供生活服务、养育托管、老年日托、卫生服务、综合健身、社区学校、社区食堂等服务。

“一站式”邻里中心改造示意图

两条线性网络：开设社区巴士服务线路对接社区健身漫步道，基本形成公共交通和慢行系统的网络体系。

社区健身漫步道：优化社区慢行系统环境，规划在社区建设社区跑步道、健身道和自行车道体系。充分利用社区内的龙珍港、横港和桃浦河等水系，以及跨三个街区的中央绿地，串联各街道内的公共绿地、滨水空间和公共活动设施，在近期建成几条干线、初步成环，中远期逐步形成网络。

社区健身漫步道规划示意图

社区巴士：推行社区内部通勤巴士，线路以轨道交通站点为核心，串联主要居住小区出入口、公共活动中心、商业网点和公共绿地。开辟社区巴士新路线，合理排布设置班次、停靠站和休憩站，构建公共交通的社区“微血管”，方便居民。

社区巴士规划示意图

小区全面覆盖：“针灸式”微更新环境整治

在各个小区规划详细梳理公建配套的闲置空间，根据邻里级设施的服务半径与服务缺口，增设三合一家庭中心、睦邻中心、微利型商业、复合化医疗设施等。结合公共绿地、街道空间、滨水空间、小区出入口挖掘尺度宜人、亲切的小型公共空间，创造具有认同感的生活场所，使得居住区公共空间与人的生活习惯和使用需求相适应。通过遍布社区的空间小微更新，达到邻里级设施和小型公共空间的全面覆盖。

“针灸式”微更新环境整治规划示意图

（文中图片来源：普陀区规土局，题图来源：万里社区文化活动中心微博  题图编辑：笪曦  编辑邮箱：shgcggkj@126.com）