【人事观察·年终盘点①】金融副省长们的2019
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2019-12-11 06:31:03

据中国银行直属机关工委微信号“复兴壹号”消息,近日,中国银行召开2019年党的建设工作会议,党委书记、董事长刘连舸出席会议并讲话,党委副书记王江主持会议。

此消息透露,江苏副省长王江已回京工作,出任中国银行党委副书记。时隔两年,王江重返金融系统。在任职江苏前,王江先后在中国建设银行、交通银行工作了21年。

王江是2019年第三位重返金融系统的“金融副省长”。此前,重庆副市长刘桂平、广东省副省长欧阳卫民已先后回归金融系统。反观这两年从金融系统空降到地方担任省级政府行政副职的官员,人数更多一些,因而也引起了媒体对“金融副省长”的关注。

“金融副省长”不是官方表述,只是媒体送出的一个称呼。简言之,这些被称为“金融副省长”的官员,普遍具有金融专业背景,且长年在金融系统任职,此后转任成为省级政府副职,到任后多数分管该地区的金融等工作。

这一年,6人从金融系统空降地方

从2019年初至今,已有6名金融系统高管在省级政府履新。

今年7月,辽宁省十三届人大常委会第十二次会议表决通过,决定任命张立林为辽宁省人民政府副省长。张立林此前是建设银行副行长,曾先后在农行、建行工作了22年。

张立林资料照片

张立林生于1971年1月,1997年7月复旦大学外国经济思想史专业博士研究生毕业,获经济学博士学位。26岁进入农业银行后,张立林曾在农行上海市分行多个部门工作。其后,张担任过农行香港分行总经理、上海市分行副行长、信用卡中心总经理、资产管理部总裁(总经理)等职,2017年9月调任中国建设银行副行长。

9月,又有4名金融副省长上任。曾长期在中国人民银行工作的李波出任重庆市副市长,中国工商银行原副行长谭炯任贵州省副省长,交通银行原副行长吴伟出任山西省副省长,光大银行原行长葛海蛟任河北省副省长。

李波资料照片

李波也是一名“70后”,在人民银行工作多年,2018年跳出金融系统,出任中国侨联副主席,一年后转任重庆市副市长。谭炯出生于1966年6月,在转任贵州前,曾长期在中国银行、中国工商银行工作。吴伟生于1969年8月,财政部财政科学研究所研究生部博士毕业后,一直在交通银行工作。值得一提的是,金融副省长大多来自中央金融监管机构和大型国有银行,出任河北省副省长的葛海蛟,较少见地来自于“全国性股份制商业银行”。

10月,中国农业银行原副行长蔡东出任吉林省副省长。蔡东曾长期在中国工商银行工作,2016年任国家开发银行副行长,2019年任农业银行副行长,不到一年履新吉林。

蔡东资料照片

有意思的是,此6人在学习工作中或多或少与上海有些交集。张立林曾就读于复旦大学,在该校获经济学博士学位。蔡东曾就读于上海财经大学信息系,会计信息系统专业硕士研究生毕业。李波曾任央行货币政策司司长,兼上海总部公开市场操作部主任。谭炯曾任中银基金管理有限公司董事长、上海总部机关党委委员。吴伟工作了20年的交通银行,总部在上海。而葛海蛟曾兼任中国光大集团股份公司上海总部主任。

中国金融深化改革的要求

事实上,这一轮金融副省长履新,已持续一段时间。

据媒体观察,此轮金融系统与地方政府之间的人员交流,信号出自2017年7月14日至15日的第五次全国金融工作会议。在那次会议上,中央领导强调,要增强党领导金融工作能力,各级领导干部特别是高级干部要加强金融知识学习,努力建设一支宏大的德才兼备的高素质金融人才队伍。

会后没几天,在建行工作16年后出任交通银行副行长一年多的王江,被任命为江苏省副省长。而会前一个月内,国家开发银行原副行长丁向群被任命为广西壮族自治区副主席。

把视线转向2018年,可以看到,“金融副省长”们履新频度不减。

去年1月,地方两会前及两会上,北京、上海、天津三个直辖市迎来了三位“金融副市长”:上交所原理事长、党委书记吴清调任上海市副市长,中国人民银行原副行长殷勇调任北京市副市长,中国农业银行原副行长康义调任天津市副市长。在广东省两会上,曾长期在人民银行工作的欧阳卫民当选广东省副省长。

去年9月,中国银行原副行长刘强调任山东省副省长,中国工商银行原副行长李云泽调任四川省副省长。

去年10月,中国农业银行原副行长郭宁宁调任福建省副省长。

郭宁宁资料照片

“金融副省长”越来越多,是中国金融深化改革、以金融促进经济发展的必然要求。有学者分析,本轮金融监管体制改革后,属地风险处置责任明显强化。在此背景下,如何监管好P2P、小贷、区域性股权交易中心、融资租赁、商业保理、典当等类金融业务是一个新课题。这应当也是金融专业技术性官员任职地方的原因之一。

金融人才交流由来已久

需要说明的是,“金融副省长”并不是最近才出现的新事物。中央金融系统与地方之间的人才交流由来已久。

比如说蒋超良,2002年就已是“金融副省长”。现任湖北省委书记、省人大常委会主任的蒋超良曾长期在金融系统工作,从业经历丰富。他曾在农业银行、中国人民银行工作21年后,于2002年就任湖北省副省长。在湖北工作近两年后,蒋出任交通银行董事长,四年后改任国开行行长。2011年,蒋超良担任农业银行董事长,并于2014年转任吉林省委副书记、省长,两年后升任湖北省委书记。

郭树清则是在担任贵州省副省长之后,进入金融系统的。2001年至2011年这十年间,郭树清担任人民银行副行长、建设银行董事长、证监会主席,之后转任山东省省委副书记、省长,4年后又回到金融系统,现任银保监会主席,人民银行党委书记、副行长。

在提出建设“国际金融中心”的上海,金融副市长也较早到位。2007年,屠光绍从中国证监会副主席任上调任上海市委常委、副市长。在上海工作近9年后,屠光绍出任中投公司总经理。

浙江省副省长朱从玖于2012年5月到任,至今已在这一职位上工作了7年,之前,他长期在证监会系统工作。云南省副省长陈舜于2016年11月由教育部长助理一职调任,此前他在证监会系统工作了15年。

金融副省长的去向

今年3月,重庆副市长刘桂平调任中国建设银行行长。

刘桂平1966年5月生,曾长期任职于中国农业银行,2014年转任中投公司副总经理,2016年空降重庆,担任副市长。

10月,国家开发银行在总行召开大会,宣布广东省副省长欧阳卫民接替郑之杰,出任国开行新一任行长。

欧阳卫民资料照片

欧阳卫民生于1963年1月。他担任广东省副省长虽只有一年多时间,但他转任地方的时间并不短。长期在中国人民银行工作的欧阳卫民,2011年调任广州市副市长,后历任广州市委常委、增城区委书记,广州市委常委、副市长,广州市委副书记等职务,2018年任广东省副省长。

王江是今年第三位重返金融系统的“金融副省长”。2017年7月,在建行工作16年后出任交通银行副行长一年多的王江,被任命为江苏省副省长。

重返金融系统,是金融副省长们的一大去向。除此之外,也有部分金融副省长在地方实现升迁。

从证监会起步的童道驰,2016年调任湖北省副省长,2年后又升任海南省委常委、三亚市委书记。丁向群曾在中国银行担任人力资源部副总经理、总经理、党委组织部部长等职,2017年在国开行副行长的职位上调任广西壮族自治区政府副主席,后履新安徽省委常委,组织部部长。此外,殷勇、吴清就任北京市、上海市副市长后,同年升任直辖市的市委常委,进入省级党委领导班子。

栏目主编:张骏 本文作者:霍井 文字编辑:张骏