“优秀规划团队”5次进疆踏勘

上海援建喀什四县22个规划形成中期成果，年内将全部完成

本报讯（记者邱曙东）记者日前从上海对口支援新疆工作前方指挥部获悉，本市正在开展对口支援新疆喀什地区莎车、叶城、巴楚、泽普四个县的高起点规划。几天前，上海市援疆规划联合团队将援疆喀什地区四县规划中期成果，向上海援疆前方指挥部、喀什地区行署和规划建设管理部门、自治区特聘上海规划顾问组专家等汇报，在上海五家甲级规划设计研究院77位规划专业人员的共同努力下，规划成果得到充分肯定。

据市援疆前方指挥部建设组曾浙一介绍，上海今年的援疆规划任务大致可分为新农村试点规划、城市重点地区规划、城市总体规划评估报告、安置小区规划和工业厂房选址等五类工作共22项规划任务，截至目前编制已经基本完成，正在征求各方意见，年内将全部完成。援疆规划工作充分考虑城镇化、工业化、信息化、生态建设等综合因素，从当地实际情况出发，以规划引领喀什实现跨越式发展。这项工作得到了中央、自治区有关领导以及喀什地区、受援县等各方面的肯定。

据悉，上海援疆前方指挥部在第一时间就会同上海市建交委、规土局，整合系统内规划设计资源，组织上海市城市规划设计院、同济城市规划设计院、复旦规划建筑设计院、上海现代设计集团、浦东新区规划设计院等五家具有甲级规划资质的设计单位，抽调各单位最优秀的规划设计技术人员组成援疆规划联合团队。从今年3月起至今，这个规划联合团队已经5次进疆，深入喀什地区四个县考察调研，每次时间一周至一个月不等，扎实进行对口规划援助工作。

上海市委、市政府高度重视援疆规划工作，应新疆方面的要求成立了上海市援疆规划专家顾问组。10月28日，顾问组的专家们赴新疆乌鲁木齐市和喀什地区开展了为期9天的实地考察和规划顾问工作。对本市援助喀什四县的规划工作以及已完成的规划阶段成果提出评议和相关咨询意见。

此次规划援助工作，按照上海市委市政府“民生为本、产业为重、规划为先”的总体指导原则，在当地政府领导下，从地方发展的实际需要出发，充分尊重和了解民族传统习惯，与当地经济社会发展的实情相结合，与改善当地群众生产生活的建设项目相结合，与当地民族、宗教、文化特点相结合，进一步体现地域特征、地方特色、民族特点，为喀什的经济社会又好又快发展献力献策。曾浙一介绍，根据中央提出援疆资金投入的50%以上要用于富民安居工程的具体要求，本市在援疆规划中，富民安居和富民兴牧工程涉及67个乡、1120个村、农牧民31万户，总量占喀什地区 12市县的42%，拟投入援建资金达45亿元。2010年共安排四县10个村的富民安居工程试点，其中莎车3个、泽普3个、叶城2个、巴楚2个，目前已经全部启动。

以莎车为例。为把握莎车在下一轮发展中的难点、重点和关键点，对口支援莎车县的浦东新区组成了17人的团队，对莎车县进行了为期15天的调研走访。仅在莎车县园区产业规划、开发建设和莎车县城乡规划方面，就形成了数万字的调研报告。目前，县城西南片区控制性详细规划项目已完成。设计团队从总体规划的视角，对莎车的整体发展进行解读，对区域交通、基础设施和城市发展方向提出新的设想，希望依托区域交通发展的新机遇，将莎车打造成为喀什第二大中心城市，并挖掘丰富的历史文化资源，申报国家历史文化名城。

产业发展，规划先行。喀什地区行署副秘书长周世伟告诉记者，上海的援建理念不仅注重产业帮扶、培育造血机制，而且从规划上进行合理布局，以利于科学发展。对口援疆，是上海呼应国家战略、带动新疆开发的重要举措，同时也寄托了浦江儿女对喀什人民的一片深情厚谊。上海规划行业将不负重托，为南疆的广阔天地绘就新的发展蓝图。