上海援建在巴楚：
三年探索实践，援疆产业如此“高大上”
巴楚，古称巴尔楚克，意为鹿首。胡杨大漠、平原湖泊，让地处天山南麓、塔里木盆地和塔克拉玛干沙漠边缘的这块土地，充满了原始却又现代的风貌。
2013年8月，上海援疆巴楚分指挥部2位指挥长先期抵达巴楚，与第七批援疆干部进行压茬交接。2014年2月22日，静安区第八批共22名援疆干部人才来到巴楚。三年来，上海援助巴楚共实施援疆项目79项、资金总量超过11.46亿元。
推介不走寻常路
分指指挥长唐凌峰原先是一名团委干部，来到巴楚后，他一直很希望通过一些特别的方式来援疆，在他看来，运动援疆或许是一场最好的巴楚推介会。从去年开始，每年10月金胡杨最美的季节里，“野行巴楚”大漠胡杨双人越野挑战赛就在这里展开。从黑色砾石的火山口、沙漠中千年不朽的胡杨木林、永安坝水库，到叶尔羌河、下河林场……两年来168名来自全国各地的选手们从塔克拉玛干沙漠沿着古河道一路行进80公里，穿越沙漠与树林，走进巴楚、了解巴楚。
双人越野也意味着两个人的同甘共苦，今年，十多名少数民族选手与汉族选手搭档同行，彼此之间的感情迅速交融。同时，400多名来自上海、北京和疆内的志愿者也参与了赛程、医护等方面的保障。“让我感到欣慰的是，当地的维吾尔族老百姓对体育运动十分关注，自发前来保障赛事的安全进行。”唐凌峰说，“一路上，96%的志愿者都是维吾尔族老乡，运动员和志愿者的朝夕相处也让大家产生了深厚的情谊。”
作为“运动援疆”的探索，通过整体赛事宣传和运动员的积极带动，巴楚这张靓丽的名片被展示到更多人的面前。两年赛事的报名收入全部投入“运动援疆·微爱巴楚”公益项目，用于巴楚县教育医疗、民族文化交流、原始胡杨林生态环境保护及农村通信改善等领域。“虽然不会马上见效，但运动援疆会持续地对巴楚的经济、社会、人文发挥作用，促进当地与内地的文化、经济交流。”唐凌峰说。
留香瓜走进内地
巴楚留香瓜清脆甜蜜、回味无穷，比哈密瓜更特别的口感令人难忘。在援疆干部和当地政府的大力推介下，留香瓜在内地也有了很大的名气。2016年3月至9月，通过与喀什维吉达尼电子商务有限公司合作，巴楚先后在上海、杭州等地举办“订单农业与电商扶贫高峰论坛暨农村淘宝乡甜农场与新疆巴楚留香瓜产品推荐会”、“穿越沙漠、看见幸福、巴楚瓜农生活影像展暨巴楚歌舞快闪与淘宝全网直播活动”等，成功打造了“巴楚留香瓜”品牌。
但是，它的标准化生产却是未来长效发展的制约因素。长久以来，瓜农一直任瓜“旷野自生”，如何进行统一化的标准生产和经营，如何通过未来电子商务的发展帮助当地瓜农走向致富之路？这些都成了横亘在援疆干部心中的问题。
依靠社会力量带动巴楚当地的发展，成为了唐凌峰和巴楚分指同志们的心愿。“如果发挥民间社会组织的动能，请维吾尔族的小伙伴们给老百姓讲课、培训，大家都爱听。”唐凌峰笑了起来，“这可比村镇乡干部管用有效得多。”
实践证明，什么有效，什么就是最好的。瓜农们在维吾尔族大学生的培训下，渐渐学会科学种瓜，“互联网+扶贫”的方式提升了留香瓜的种植标准和品质。目前，利用订单农业模式，通过电商助农销售，留香瓜正走进上海，走向全国，并在大规模标准化生产的道路上行进。
在农业援疆的过程中，巴楚分指和当地政府还在积极提升农业综合能力，支持现代设施农业生产基地建设，新建钢结构日光温室大棚100座，提升科学种植的硬实力。
111个服务站造福百姓
严布衣曾在静安区组织部任职。来到巴楚后，一肩挑起了县商务和经济信息化委员会副主任的职务。“过去我没来过南疆，来了以后才发现，我并不了解新疆，我需要重新认识。”
在看不见摸不着的网络世界里，如何帮助当地的百姓探索外面的世界、提高自我的生活质量呢？巴楚分指的工作，就是协同巴楚县相关部门通过出台政策、搭建平台、融合资源、强化培训等措施，大力推进电子商务工作。
电子商务进农村，成为他们的突破点。在巴楚县电子商务推广服务中心（青年创业指导服务中心）的小楼里，来自阿克萨克马热勒乡25岁的艾克拜尔·外力，正为了加盟电商服务站，参加“机考”：如何在网上预订客车票、火车票、飞机票；如何用淘宝、京东等购物；如何使用支付宝？站他旁边的监考老师是一名海归维吾尔族大学生。
通过前期系列培训，众多淘宝金牌卖家授课，艾克拜尔·外力将在乡里协助村民做电商销售，直接提高当地农民的收入，也会为村民网上购物，方便他们的生活。
尽管培训是免费的，但如何让学员主动报名参与呢？在这个问题上，巴楚分指的同志们也费了很多心思。“我们发现，最直接的方法是广播。”用维吾尔族语广播去招生，甚至请维吾尔族的工作人员们一起下乡宣讲，让更多的人对电子商务培训产生兴趣，踊跃报名。“有意思的是，除了年轻人，还有一些 ‘4050’ 的叔叔阿姨们也来报名，说想学电子商务。”
“我们与杭州阿里巴巴商学院、上海专业培训机构合作，用 ‘请进走出’ 的方式，加大对这些学员的培训指导，充分发挥电商服务中心人才孵化培训、技术推广指导的作用。”严布衣说，“我们还和邮政合作，充分发展邮政站点成为我们最后一公里的电商服务站。”这项工作的目标是逐步设立覆盖全县12个乡镇的215个电商服务站点。目前，已建成覆盖8个乡镇的电商服务站点111个。
如何买与卖？在这个问题上，巴楚分指也动了相当多的脑筋。整合农产品加工企业与合作社，挖掘并简化包装一批特色农产品网销主推商品； 主动与快递公司协调沟通，同时给予电商运营企业运输补贴，将物流成本降到最低，为县域内电商发展创造良好条件。通过第三方平台在淘宝、京东、微商城建立示范店铺以及与上海嘻乐仕商城合作建立实体店等，实现线上线下互动，扩大巴楚特色农产品、工业品、民族手工艺品的销售渠道。
在阿纳库勒乡14村，一个刚刚拿到电子商务服务点铭牌的“小店”，标牌上写着：平价超市、淘宝代购、火车飞机票预订、手机电话卡充值、代发快递、农品代销。店主亚森·图尔洪说，有了这个电商服务站点，当地老百姓将会得到更多服务。
巴楚县电子商务工作，也得到了受援地和上海援疆前方指挥部领导的肯定，时任地委书记曾存视察电子商务推广服务中心时，充分肯定了巴楚县电商工作的经验做法，上海援疆前方指挥部领导要求深入探索实践，创造出可复制、可推广的经验，并在上海对口支援四县中推开。
培养带不走的人才队伍
“为受援地培养一支带不走的干部人才队伍”是援疆的一项重要任务。三年来，通过“走出请进”、当地培训等方式，巴楚分指共组织200名乡、村（社区）干部赴沪轮训，超过120名党政干部和骨干教师、医生、公安民警、援疆项目管理人员、旅游管理骨干等专业人才到上海挂职、进修，有70名县人大代表和30名县政协委员赴沪开展专题培训。在上海后方的支持下，超过90名上海教育、医疗、城市规划、社会治安、社会工作、水产养殖等方面专家来巴楚进行培训指导，累计培训当地干部人才1500多人次。疆内人才资源还开展了本地各类培训班。
巴楚的基层社区老师们也有大量机会去往上海，进修学习、参加培训。“我也很希望自己有一天能去上海学习。”在巴楚幸福社区学校担任老师的阿依努尔说。
这些年，静安利用捐赠资金购买社会服务，开展了阅读推广、志愿者培训、少数民族青少年暑期夏令营等活动，组织294名巴楚青少年分别赴上海、西安、成都和青岛参加不同主题的夏令营活动，选送1名维吾尔族初中生赴粤参加“易建联”篮球训练营活动。
按照前方指挥部的统一部署，协同相关社会组织，青少年民族团结融情活动也开展起来。2016年，255万元援疆资金用于200名青少年赴沪开展手拉手交流活动，不仅给了孩子们智力上的全新投入，更是架起了一座新疆孩子与内地孩子的“连心桥”。
从住房、就医和入学抓起
对老百姓来说，最重要的就是住房、就医、入学等民生项目。三年来，70%以上援疆资金都用于民生，重点实施安居富民及配套设施、社会事业、产业发展、基层政权阵地和人力资源开发等项目，统筹解决涉及民生保障、民生改善的根本性问题。
以农民安居房和安居点基础设施建设、教育卫生事业等投入为例，三年安排援疆资金分别为22948万元、26883万元，占计划总资金比重为20%、23%。
3年中，完成了15个乡镇（场）、182个行政村的17050户“富民安居”房建设，10个乡镇（场）和78个行政村柏油路336.67公里。
8所学校教室、校舍或标准化操场建成，8所幼儿园新建，7所中小学校配备了教学仪器设备，并就地培训双语教师260名。
8700万元援疆资金用于重点新建巴楚县人民医院项目，与静安区中心医院开展远程会诊，完善了县人民医院学科设置，成立了重症医学科。喀什二院的上海专家还专门来巴楚现场指导，开展医疗会诊、健康教育、人员培训等工作。县乡村各类卫生专业技术人员得到了培训，并为15000对新婚夫妇提供了免费婚前医学检查。
巴楚县电子商务推广服务中心
参加机考的艾克拜尔·外力
阿纳库勒乡14村的电子商务服务点