上海援疆干部们的第一要务
支持帮助喀什四县坚决打赢脱贫攻坚战
5月，新疆塔什库尔干塔吉克自治县发生了5.5级地震，人员伤亡的原因之一，是当地部分土坯房不牢靠，倒塌压人。笔者脑海里首先浮现的，便是多年前赴喀什采访的情景：土坯房外墙凹凸不平，一抠就掉渣，一些局部损毁的房子连屋顶都歪了，仍住着一大家子人。
多年来，房子问题是不少南疆贫困群众面临的首要问题。但这一次，笔者赴喀什，在莎车县托木吾斯塘乡吉格代艾日克村看到了和印象中截然不同的美丽乡村。在上海援疆力量的帮助下，一排排别墅式的安居富民房建得整整齐齐，之间空出了田地，大棚里是西红柿和辣椒，大多数人家房屋二楼的鸽棚里，数十只鸽子眯着眼打盹，村口有裁缝铺、小吃店，还有一家超市门口赫然写着“电子商务代购”……不仅是莎车，笔者还去了叶城、泽普和巴楚，上海对口支援的四个县里，类似的安居富民房已经不少。上海市对口支援新疆工作前方指挥部总指挥杨峥告诉笔者，从2010年到2016年，上海援疆力量规划并支持建设了约20万套安居富民房，惠及对口支援四县约四分之一人口。
上海援疆干部们心里想的，是消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。在这场脱贫攻坚战中，上海援建力量发挥优势，在促进产业、提高就业、抓教育、保障人民健康等方面全面发力，精准扶贫，提高脱贫实效。
上海援建的莎车县托木吾斯塘乡安居富民房文化广场
造房子说来简单，却也不简单
造房子，资金不是问题。中央、自治区、上海援疆都有补贴——2017年，安居富民工程每户补助标准为中央1.05万元、自治区0.8万元、上海援建补助1万元，纳入安居富民工程建房范围的建档立卡贫困户，上海援疆补助资金每户增加1万元，再加上低息贷款，老百姓负担并不重。可要让老百姓愿意造、愿意住、住得好，却需要花心思。近些年来，上海援建的富民安居点的开工率、竣工率以及入住率都不错。
以叶城为例，截至2016年末，叶城县已建安居房55200户，完成58.82%，使得22.08万农村人口改善了居住条件，得到了实惠，其中为20326户贫困户解决了住房问题。在基础设施配套上，天然气管线、乡村路灯、太阳能路灯、农村生活垃圾填埋场、人行道、广场都在考虑范围之内。庭院经济在安居富民点的建设中，是必须考虑的问题。叶城的沪疆两地干部，在多次深入乡村调研的基础上，科学提出了贫困户脱贫庭院经济发展“十个一”目标，即“一套安居房、一座标准牲畜棚圈、一群母畜（牛羊不少于5头只、驴1头）、一批家禽（鸡、鸭不少于10只，鹅不少于5只，鸽子不少于10对）、一片菜园（大拱棚）、一片果园、一架葡萄、一个规划合理环境整洁的庭院、一人就业和培养一名大学生”。
曾几何时，有人提出“只见新房，不见新村”的问题，如今好了。在莎车县托木吾斯塘乡吉格代艾日克村，笔者走进艾海提·赛麦提的新家。这是一栋带有民族特色的小别墅，庭院有葡萄架，树荫下一家人坐在地毯上吃西瓜，屋里有锅炉和热水器。值得注意的是，他家庭院后门外便是长条形的自留地，村里统一搭了大棚种西红柿；二楼传来"咕咕"的鸽子叫声，那是统一搭建的鸽子棚；村里还给每户人家发了50对鸽子、4头羊，扶持家庭种植、养殖模式。近年来，莎车县城的饭店、宾馆多了，西红柿和鸽子不愁销路。
数年来，笔者去过喀什多个县市的安居富民点，每次都有惊喜。最大的变化是村里的生活配套设施更齐全了。吉格代艾日克村中心有大树，围绕大树的水泥空地上有全套的户外健身器材，还有一个小舞台供文艺演出和开会使用。几乎每个安居富民点，都有小卖部、小吃铺、裁缝铺、理发店、机电修理店等。店主都是本村人，村里的环卫工人，也是本村人。有趣的是，小卖部不仅是小卖部，还挂了“电器下乡”、“电子商务代收代发”的招牌。老板说，村里人若要在网络上买东西，他可以帮忙下单。
阿曼尼莎·买买提家里共有五口人，夫妻两人，三个孩子，家就在小卖部后面，黄色墙面的小别墅。她告诉笔者，自己经营一个小超市，虽然挣不了很多钱，但生活有保障。这让她想起原来破旧的老房子，且没有地，要去阿克苏摘棉花谋生。
电商渠道销售为巴楚留香瓜增收，瓜农笑开颜
一颗瓜，从“深闺”变“网红”
生活有了保障的不仅是阿曼尼莎·买买提。上海援疆团队利用有限的资金和力量，努力拓展当地核桃、巴达木、香瓜等土特产的产业链，让家庭妇女和老人们就近就业。
巴楚县，尚有8000多建档立卡户，24000余人仍生活在贫困线以下。光盖房子解决不了所有问题，怎么办？援疆干部瞄准了巴楚的甜瓜，当地天然沙土和碱性水、220天无霜期加上沙漠地区昼夜温差大的特点，让甜瓜又香又甜。可是“瓜香也怕巷子深”，上海援疆干部首先想的是销售问题——把当地称呼“库克拜热瓜”改了一个朗朗上口新的名字“巴楚留香瓜”，并尝试通过电商平台推动农产品上行，帮助农民卖瓜增收。与阿里巴巴淘宝、京东、友赞商城以及杭州聚鲜农业、武汉亲亲果园、深圳花果山、每日优鲜等多家商超合作，在杭州阿里巴巴园区举办“巴楚留香瓜”专场推介，线上线下双管齐下，快速引爆“巴楚留香瓜”品牌，一时间出现了“一瓜难求”的火爆场面。截至2016年9月，“巴楚留香瓜”百度搜索相关结果达59000条以上，使原先宅在“深闺”无人识的巴楚留香瓜，一跃成为可与新疆传统哈密瓜、伽师瓜等齐名的“网红”。通过2016年的品牌营销，销售留香瓜537吨，销售额达1076万余元，带动当地收购价格较前两年上涨接近1倍，参与农户户均增收3000-5000元不等。
当然，一颗瓜从“深闺”变“网红”之后，关键问题还在于带动更多当地群众致富。上海援疆干部们敏锐地意识到，只有从销售端回归种植端，一环扣一环逐步完善留香瓜产业链配套，才能帮助巴楚县瓜农提高种植技术，种出更多符合市场需求的高品质商品瓜，才能使巴楚留香瓜产业有持续和长远的发展，让老百姓通过种瓜获得更多收益脱贫致富。2017年，上海对口支援新疆前方指挥部巴楚分指挥部从种植、分挑、冷链仓储物流、品牌营销、农业保险等各环节入手，通过对援疆项目科学化、系统化的谋篇布局，为巴楚留香瓜特色产业长远发展打造一套“带不走”的完整产业链。
他们建设了1000亩巴楚留香瓜标准化种植基地，联合巴楚县农业局、农技推广中心，邀请在海南、吐鲁番、哈密有16年成功甜瓜种植经验的农业技术专家，到田间地头手把手对瓜农进行种植技术指导。从种子杀菌开始介入，到育苗、整蔓、水肥、翻瓜等各环节全程指导，改变传统的种植技术，通过提高标准化的田间管理为品控打好基础。
他们还组建了一支由25名当地瓜农组成的“巴楚留香瓜技术服务队”，队员优先选择建档立卡户瓜农参与，就近为本地更多瓜农开展技术指导和田间管理服务。同时，挑选5名维吾尔族本地瓜农赴吐鲁番蜜瓜产区开展为期一个月的蜜瓜采摘、分挑实践培训，以实战的方式学习田间采收、分挑、装箱、储运等各技术环节，为巴楚留香瓜产区培养本地技术力量，学习期间每人每天可收入100-200元不等。
此外，上海援疆干部还通过援疆项目引进海南成熟的蜜瓜种植方式，在阿瓦提镇规划100亩连栋大棚现代农业设施，提升技术，提高亩产量，更以甜瓜上市的时间差提升留香瓜的价格。冷链仓储短板也被补齐，上海援疆资金在留香瓜主产区投资建设物流园区，缩短从田间地头到消费者手中的时间。品牌营销方式也被创新，前不久，上海援疆力量联合喀什当地的电子商务公司，推出“我到新疆去，沙漠变蜜洲”农业众筹项目。目标用三年时间，带领当地2000户农民，共同把巴楚县10000亩沙漠荒地打造成留香瓜的“蜜洲”，带动10000名农民脱贫。
发掘藏在村里的“原生态”小产业
类似“巴楚留香瓜”的探索，在上海对口支援的四个县都有。
曾经，南疆不少家庭妇女，宁可放弃去县城工厂打工的1000多元收入，也要留在家里带小孩，有一种观点是“每天只要有三个馕就行了”。上海援疆干部们对症下药，给她们找了一份家门口的工作。在叶城的依提木孔乡16村，村委会大院被开辟出来，成为50来位同村妇女和老人剥核桃的地方，孩子们就在大人附近玩乐，玩得累了，就跑到干活的妈妈身边蹭蹭脸、撒撒娇，整个院子显得忙碌，而充满温情。
这工作的源起，是叶城一家食品饮料公司总经理安家良和沪疆两地干部的一拍即合。核桃仁需要手工分解、分类，根据完整程度、颜色、大小分不同等级，分别供给蛋糕厂、饭店、饮料厂和月饼厂等。当地村民习惯直接送核桃去卖，就算剥核桃，也常常“乱成一团”，有时不仅卖不出价钱，还要倒赔钱。安家良回忆，2014年底，公司赔了一家月饼企业数十万元，就因为核桃仁里夹杂的壳崩坏了消费者的牙齿。
于是，当地村干部找场地，上海援疆资金买设备、建小厂房，形成核桃加工的“1+N＋X”的经营方式（1是指一家龙头企业，N是指若干卫星工厂，X是指多家农业合作社），企业还派出技术员，到各个村的“剥核桃点”指导，并按照每公斤2元的标准提供劳务工资，登记村民每日劳动任务，按劳分配报酬。瞧，在依提木孔乡16村，公司刚送来3吨核桃待剥。一位妇女告诉笔者，她刚刚拿到上一批核桃仁加工的酬劳400元，今天又有活干了。
笔者在泽普县还参观了一家“夫妻老婆店”，丈夫负责木雕，带了几个徒弟和工人，用新疆传统手艺做出木碗木盆，一个能卖三四十元；老婆负责一个小小的服装作坊，也带了学徒和小姐妹，做民族服装售卖。这个小小的“夫妻老婆店”里新建了一栋白色的标准厂房，附近村里有闲的妇女们随时可以来工作，如今这家木雕小厂和服装厂能容纳上百人就业。
泽普县的这家“夫妻老婆店”能容纳上百人就业
“夫妻老婆店”的改头换面，少不了上海援疆资金的撬动和支持。这些年，上海援疆干部深入调研，发现藏在村里的“原生态”小产业，投入资金技术鼓励它们扩大生产，并想方设法帮忙打开市场，这不失为一条值得进一步探索的好路子。
叶城县庭院经济成效显著
让上海优势与喀什地方实际紧密结合
喀什市是全国集中连片特殊困难地区之一，还有一些贫困人口分布在生存环境恶劣、基础设施落后、居住分散、发展水平更低的深山区、边境线，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”之一。喀什已树立起“没有与脱贫攻坚无关的单位、无关的人”的思想，上海援疆干部自然担起责任，在发展产业、促进就业、提高教育和健康水平、文化交流等方面全力以赴。
当下，上海与喀什在农业技术对接、产销合作等方面已有较大突破，这些年来喀什特色优质农产品在上海市场已很常见。未来，上海对口支援新疆前方指挥部将继续完善对口四县工业园区的配套设施、标准厂房、卫星工厂等建设，筑巢引凤促进招商引资，根据对口四县的产业定位与县域规划，面向长三角和中部地区，引入纺织服装、饲料加工、轻工产品等领域的劳动密集型项目。
另外，喀什旅游资源丰富，上海援疆指挥部将以景区建设升级、市场客源组织、旅游营销宣传、旅游人才培训四大板块为核心，助推喀什旅游在基础设施、发展水平、景区提升上取得新进展。上海援疆指挥部还将加大金融援疆力度，推进喀什区域性金融中心建设。支持浦发银行乌鲁木齐分行与喀什合作设立的500亿元扶贫发展基金项目，提高资金投放效益。深入推进金融机构扶贫工作，参与喀什地区金融服务，加快推进国泰君安证券公司在喀什设立分支机构，协调推进新疆火炬燃气公司IPO主板上市工作，实现喀什主板上市企业零的突破，推进相关企业新三板挂牌。持续推进喀什地区国有融资担保公司代偿风险补贴专项资金试点，缓解企业贷款压力。
相信，在上海优势与喀什地方实际情况紧密结合下，上海援疆干部深度参与的脱贫攻坚战能交出一份令人满意的成绩单。