写好产业援疆的上海篇章
民生为本 产业为重 规划为先 人才为要
民生为本，产业为重。
在新一轮上海对口支援新疆的过程中，发展产业一直被放在显要位置。毕竟，产业关乎民生，也是当地经济长远健康发展的关键所在。这些年来，在上海援疆团队的努力之下，对口支援四县的工业园区兴起，相关配套设施也逐步完善，筑巢引凤促进招商引资。在一些乡村，木雕、民族服装、甜瓜等当地特色产业被深挖出潜力，上海援疆资金建设了标准厂房和卫星工厂，吸引更多人就近就业，提高当地自我发展能力。
喀什劳动力充足，资源比较丰富，光照条件也好，良好的产业基础让打造种植产业链、发展立体农业、形成特色种植基地都大有可为。以莎车县的“甜蜜产业链”为例，105万亩巴旦木种植基地集巴旦木、蜂蜜、油菜、万寿菊、农业旅游为一体，亩均收入从2011年的450元增加到2016年的1850元。发展规模农业之外，喀什也适合劳动密集型的民族特色手工业。值得注意的是，产业援疆对上海也有挑战，上海已经历了数轮产业调整，劳动密集型企业并不多，要吸引适合喀什当地情况的企业过来有难度。但是，上海援疆发挥自身在人才、规划、技术、理念和市场销售上的独特优势，根据对口四县的产业定位与县域规划，面向长三角和中部地区，引入纺织服装、饲料加工、轻工产品等领域的劳动密集型项目，继续以资金、技术、品牌、市场等合作方式促进产业合作，扩大企业规模。
相信，上海产业援疆能做出特色。
解决就业 走出“低水平脱贫”
产业援疆最首要着力的，是解决就业，这既是民生问题，也关乎稳定大局。
令人欣慰的是，在上海援疆力量几年的努力下，不少当地人已经从一家一户的生产劳作方式中走出来，走进标准化、组织化、企业化的生产流程。上海支持对口四县建设了2.2万平方米玻璃智能温室、3.04万座蔬菜大棚，现代农业示范园为促进增产增效增收提供有力地保障。大生产的氛围正在转变人们的观念，让更多人从“低水平脱贫”中走出来。
闽龙达是上海援疆力量较早引入喀什的企业之一。泽普县的红枣种植资源得天独厚，这里有强烈持久的日照、极大的昼夜温差，有富含矿物质的昆仑山脉冰川雪水灌溉，更有最适宜红枣生长的沙性土壤，很适合该公司的红枣干果产业发展。笔者走进工厂，发现绝大多数员工都是当地维吾尔族群众，种植基地和工厂现有员工约200人，临时聘用人员1000多人次，工厂在运营中逐步培养了一些优秀精干的民族中层干部。工作多年的老员工买买提·明已经是生产部副主任，被举荐为自治区劳动模范，起到带头作用和带动影响。
当地员工的变化和进步让负责人孙磊惊奇。原本不少员工问，为何每天早上要开晨会；如今，基本没有员工开会迟到，这一惯例也被认同为企业文化和管理理念的一部分。员工们高兴，说这份工作好：就像公务员，按时上下班，周六日休息，不拖欠工资。从维吾尔族员工们身上，孙磊也学了不少专业知识，比如当地的枣还分鸡心枣、苹果枣等。
为了吸纳就业，大家都在努力。叶城县一家生产核桃饮料的企业，在上海援疆资金的撬动下，带动了不少乡村建立卫星工厂，家庭妇女可以就近在村委会大院或者乡村小学工作。巴楚县深入挖掘甜瓜产业，不仅用“巴楚留香瓜”的名号打开市场，还在种植、运输等环节上做延伸，带动更多人就业。叶城县的上海工业园区经过多年建设，打造了设施配套“六通一平”的发展环境，形成了集轻工业园区、硼化工园区、重工业园区、光伏产业园区、商贸物流园区“一区五园”的发展格局，矿产资源开发、农副产品深加工、硼化工、轻工建材及光伏发电等产业发展取得了积极成效。2016年工业园区企业就业人数达到10997人，增长了37.8%。经新疆自治区经信委认定，叶城工业园区成为新疆维吾尔族自治区新型工业化产业示范基地。
笔者在叶城一家照明企业内，见到了麦提依明，他在这里工作了4年多，从农民成功转型为有电工证的产业工人。现在他每月工资3300元，盖了新房子，买了汽车，有了存款，生活已发生了大变化。艾素尔艾力·玉素甫原来在上海打工，如今回来工作，既能照顾家人，还攒下钱盖了100多平方米的新房，还清了银行的贷款。
值得一提的是，这家照明企业参与了太阳能路灯亮化工程，改变了当地一些村庄“夜间靠手电，摸黑栽跟头”的状况。现在，每当夜幕降临，叶城县西合休乡集镇街道两旁的新型太阳能节能路灯齐刷刷亮起来。文化广场上，小伙子们正在篮球架下快攻上篮，几个老年人带着小朋友悠闲地在广场边锻炼、玩耍……“我们盼了很久了。要是以前，我们吃了晚饭只能在家里看电视，想去广场锻炼锻炼，也因为外面漆黑一片而不敢去。现在街道两边都安上了路灯，方便多了。我作为街道保洁员，每逢赶集天结束后都要清扫街道，以前清扫结束后都要摸黑回家，现在不管多晚都不怕了，乡党委、政府实实在在为我们办了件好事呀。”当地农民高兴地说。该乡安装的80盏新型太阳能节能灯，可惠及群众1.5万余人，而且一年可以节省电费上万元，是一项惠民工程。如今，更多的乡镇正争取资金安装路灯。
文化交流头脑风暴中萌生新产业
利用喀什的南疆风情，促进旅游和文化产业，也是产业援疆的重要部分。
前不久的6月18日，为期一个月的首届喀什环球文化艺术节在喀什月星南疆环球港开业，好戏连台：喀什本土艺人歌舞助兴，屡上央视舞台的孙菲化身美人鱼高难度现场展技，亚太国际钢管舞总冠军周钧轻盈演绎 《青花瓷》 ……喀什、中亚民间工艺品展、环球3D画展、世界积木展、名车展、摄影展、油画展等展销活动也同期举行。凑巧的是，同日上海电影集团在海上五号棚隆重举行“2017上影之夜”活动，发布了今年下半年将公映的《阿凡提新传》等7部新片。作为一代人的集体回忆，《阿凡提新传》 是上海美术电影制片厂优秀经典系列木偶动画片《阿凡提的故事》的延续和扩展。该片是美影厂“经典IP形象再生性原创”战略指导下的重点项目，是上海市对口支援新疆工作前方指挥部支持的重点影片。
文化交流中，头脑风暴和创意自然会形成新产业、新业态。上海援疆干部利用上海在规划、理念上的优势，能发现不少宝贝。泽普一位当地干部告诉笔者：在当地生活这么多年，自己竟被上海规划专家的“法桐天堂”、“水乡枣都”的寥寥数字点醒，县城街道上树荫蔽日的梧桐树和叶尔羌河灌溉下的南疆水乡，这不正是最好的旅游宣传名片吗？泽普县金湖杨景区内的亚斯墩林场，曾是泽普最偏僻最穷的村庄，原来人均年收入不到2000元。在一批批上海援疆干部的努力下，如今的金湖杨景区已成功创建为国家5A级景区，不迁一户一人，场内农民就地成为景区员工和群众演员，为游客展示走钢丝、歌舞等民族特色表演。除了鼓励景区里的原住民用民俗表演增收，援疆干部在促进就业方面，还支持村民开设农家乐，目前林场74户居民家家户户有人从事景区旅游业，人均年收入超过1.2万元。旅游发展带动创业致富，让老百姓尝到了甜头。巴楚县红海景区也正加紧5A级景区的创建工作，随着知名度和影响力的逐步提升，发展特色旅游富民、惠民也渐入佳境。
在沪疆两地专家的规划、谋划之下，莎车县在发展特色小乡镇之外，还准备打造莎车非遗博览园。作为上海援建项目之一，气势恢弘的博览园内，建筑物精巧绝伦，将集中展示百来项当地非物质文化遗产，是丝路重镇、古城莎车多样文明荟萃与交融的汇集展现。据介绍，莎车非遗博览园将与附近的叶尔羌汗国王陵景区、阿曼尼莎汗纪陵等文物保护单位一同规划，努力将莎车打造成文化旅游产业的重镇。
上海产业援疆的新成果，我们拭目以待。
引进企业 与当地资源合作“双赢”
在招商引资的过程中，上海援疆干部们注重前期调研，尤其注重上海和长三角市场、品牌、技术与当地资源的“双赢”组合。制作阿胶的金胡杨药业公司，便是一例。
公司负责人张建琳介绍，新疆发展驴养殖产业，驴皮则是阿胶的主要原料，另外，因为干燥的气候和较为原生态的环境，这里也适合阿胶生产，可喀什缺有影响力的阿胶企业。于是，在上海市国资委、上海援疆指挥部推动下，上药药材公司与当地的新疆金胡杨药业，发挥各自优势，实现品牌、技术与市场的合作，把上海中药品牌“神象”的传统工艺与喀什的优势资源相结合，目前已经取得了良好的成效，产量和产值大幅提升。
笔者还参观了位于巴楚县纺织工业园区的图力帕袜业，总经理艾尼瓦尔原来在诸暨和义乌都工作过，据他介绍，这家企业之所以扎根巴楚，看中的是喀什的区位优势和资源优势——巴楚县每年中转、贮运棉花100万吨以上，是全国最大的棉花储备库，约占全国的1/6，也是新疆最大的棉花生产县，号称新疆“棉花王国”；此外，生产的袜子可以就近从霍尔果斯口岸出口，运往伊朗、乌兹别克斯坦等国，降低运输成本。厂房内，吾布里奇·买买提正在熟练地检测袜子质量，经过4个月的技能培训，她从一位农民成为产业工人，每天工作8小时，月薪2000至2500元。
当然，被吸引到喀什的不仅仅只有传统产业，上海一家名为“新跃”的物流企业在喀什设立了呼叫中心，成为南疆总部经济区内首个全国性信息服务平台项目。公司坚持只招收当地维吾尔族员工，充分发挥他们热情不怕生的性格，以及在特定业务拓展领域中凸显的文化和语言优势。截止2017年5月底，公司已聘用少数民族员工103名，拨出有效电话超过45万个，有意向客户电话数为5806个，共提交查名数为260余家，得到客户的广泛认可和好评，成为各族人民增进了解、增强友谊的窗口和纽带。这一突破，也标志着上海对口支援新疆的产业项目由制造业向服务业拓展，由劳力型向智力型拓展，由传统服务业向现代服务业拓展，开创了南疆地区推进实体经济与平台经济并重、互联网产业与产业互联网并重的发展新模式，为今后类似的服务平台进驻喀什提供了成功先例和有益借鉴。
安卡·吐拉洪，一位土生土长的喀什农村维吾尔族小伙，却能用流利的中英文在喀什月星锦江国际酒店接待旅行团。他自豪地介绍：“可口可乐公司和波音公司的领导来，都是我接待的。”与月星锦江国际酒店一体的，是喀什第一个不同于传统大巴扎的南疆环球港。这座现代购物中心汇聚了当地土特产、国际时尚品牌、虚拟商城、密室逃脱、儿童游艺……有人说，援疆企业来了，喀什终于有了高大上的、可以谈生意的、“像上海一样的大酒店和大商场”。当下，已经有不少当地人婚宴“指定”要办在这里。同时，这也是有一定规模、一定水平的援疆企业，能体现一种示范引领的发展能级。在喀什这种区域性的国际商贸城市和南疆旅游的重要目的地，酒店业具有比较大的竞争优势。
安卡·吐拉洪每个月有六七千元的收入，在喀什算是“小土豪”，与他在一起工作的还有数百名维吾尔族同事，这些农村孩子被上海企业经营的酒店培养成喀什的第一批“白领”。酒店开业至今，坚持优先录用少数民族同胞，共解决当地就业岗位上千个，其中少数民族员工占了大部分。月星上海城是目前上海最大的援疆项目之一，占地1229亩，总投资100亿元。“援疆工作是任务，不能只考虑到一时的经济效益，更应该将社会效益放在首位。”月星集团董事局主席丁佐宏说。
当下，上海援疆团队正继续扩大招商引资力度，各类商会的力量已被发动起来，带来了江浙沪的企业。上海援疆干部的积极性也被调动起来，拓展思路，不拘一格。
工作中的闽龙达干果公司员工
莎车非遗博览园
喀什月星南疆环球港6月开业