城管局长接热线——工地那些事，城管怎么破！

轰隆隆

震天响

工地扰民

噪声噪声

滚滚来袭

白天白天

不得安宁

夜里夜里

心惊肉跳

今年1月至9月

12345市民服务热线

已接投诉9300多件

忍不了

忍不了

忍不了

到底肿么办？

到底肿么管？

夜间，工地“开足马力”，闹腾得周边居民开不了窗、睡不好觉；清晨，家门口的工地又开始“大兴土木”，一次次惊扰清梦……今年1月至9月，12345市民服务热线已接相关投诉9300多件。而在昨天开启的“城管执法局长接热线”行动中，“工地扰民”又成为市民“急难愁”的“高频词”。“工地扰民”到底怎么管？如何管得住？帮忙君走访多处现场，一探究竟。

长宁区

娄山关路

南丰城商务楼工地

一路之隔

惊天动地

昨天上午，家住娄山关路440弄的王先生向市城管执法局局长徐志虎反映：

与小区仅一路相隔，就是一处大型工地，施工期间噪声扰民，影响居民日常生活。

帮忙君跟随执法人员赶到现场。站在小区门口，一路之隔的娄山关路西侧，就是一处大型工地。面对帮忙君，王先生是一脸的苦恼。

每天早上6时就开始动工了，阿拉不断被噪声惊醒。家里孩子哭、老人愁，这样不得安生的日子已经有一段时间了。

戴上安全帽后，帮忙君和天山路街道城管执法中队队员走进工地内部。吊机、空压机等各种大型设备持续运转，噪声不断震颤着耳膜。

城管队员们在现场查看

城管队员首先来到工地放置空压机处。这台大功率空压机联动着打桩机，正发出隆隆轰鸣声。天山路街道城管执法中队副队长陈磊当场表示：

噪声确实存在，将择日约谈施工方，要求工地管理方备齐该产品的合格证书、技术标准等，如果查实不规范的，将开具责令整改通知书。

城管执法队员在现场检查空压机

随后，顺着支撑梁搭建的临时楼梯，帮忙君与城管队员来到地下4层左右的位置。在这里，工人们正用电镐机铲去地桩上多余的石块，平整地面。由于距离很近，镐机的声音异常刺耳，地基都传来阵阵共鸣，根本听不见说话声。

城管队员来到地基处查找噪声来源

据现场负责人黄先生介绍，该工地为南丰城商务楼，总面积约8.9万平方米。去年9月开工，今年5月挖机启动开始出土。

在开挖过程中，噪声几乎不可避免，我们也尽量从各个环节做好把控，降低噪声的影响。

经过城管队员现场核实，该工地施工手续等齐全。对此，陈磊表示，针对居民的投诉，城管部门仍将加强后续管理，尽可能减少噪声带来的影响。

■ 首先是加强沟通。城管队员进工地，与企业“约法三章”。要求延后至早上8时后开工，晚上7时前必须结束。错峰施工，尽量避开对居民们影响较大的时间段。

■ 其次是严格处罚。针对白天施工工地中使用不符合标准的高噪声作业设备的，根据《上海市建设工程文明施工管理规定》中的相关条款，该责令停工的责令停工，该罚款的罚款。

对于城管部门提出的要求，工地负责人表示将严格执行。

目前，我们也在动态施工，等上午居民大多去上班了，我们才靠近居民楼位置施工；下午，选择在靠近商务楼的区域施工，尽量让噪声远离小区，减少对居民生活的影响。

静安区

·沪太支路615弄

·武定路

没有许可

夜半惊魂

静安区彭浦镇城管执法中队接到市民来电反映，沪太支路615弄小区门口在夜间施工，噪声严重侵扰四邻。

挖掘机开挖路面，声音实在很大，严重影响家里老人休息。

接报后，晚上10时许，执法队员来到现场，发现有一台挖掘机正在开挖路面，另一台挖掘机正在安装燃气管道，噪声不绝于耳。

经过城管部门核查，该工程队施工项目负责人出具了市政和交通部门的相关许可文件，但没有环保部门的夜间施工许可证明。负责人称：

由于工程量大、时间紧，我们就直接进场施工，忽略了夜间施工存在的扰民问题。

沪太支路615弄门口夜间施工，没有《夜间施工许可证》

执法队员当即勒令停止施工，随即立案查处。彭浦镇城管执法中队将继续查处擅自夜间施工的违法行为，确保安静、舒适的居住环境。

针对沪太支路615弄违法夜间施工，城管队员现场立案查处

无独有偶，静安区城市管理执法局机动执法中队在巡查时发现，深夜时分武定路一处建筑工地依旧灯火通明，施工设备、机器等隆隆作响。

武定路一处工地夜间施工扰民

经过详细调查后发现，该建筑工地没有取得夜间施工行政许可证明。城管队员立即责令施工人员停止作业，现场开具法律文书，随后将立案查处。

宝山区

潘沪路

东虹国际商城工地

违规扰民

被罚5万元

家住潘沪路附近的居民向12345市民服务热线反映：

每天清晨，附近工地早早开工，直到晚上还是噪声隆隆，闹得附近居民日夜不宁。

罗泾城管中队执法队员来到现场后发现，该处工地名为“东虹国际商城”项目。工地上确有施工人员正在使用冲击钻、榔头、撬棍等作业。而工地北侧就是宝悦家苑居民区、东侧是金色宝邸居民区，南侧则是宝虹家园居民区，居民区和工地相距不足100米，确实已经严重影响到居民的日常生活。

而面对城管队员的调查，工地负责人始终无法提供夜间施工许可证，执法队员当场立案。经调查，施工单位违反了《上海市环境保护条例》相关规定，被处以5万元罚款。

闭环管控

铆牢管牢

帮忙君从市城管执法局了解到，今年1月至9月：

■ 已出动执法力量5万多人次；

■ 建筑工地执法检查、巡查130719次；

■ 检查日间、夜间在建工地3200多家；

■ 依法立案查处施工围挡不符合要求、脚手架杆件不符合要求等工地安全隐患类案件101件。

城管部门表示，对于“工地扰民”，必须从前端发现，到中端处理，再到后端管理，实现“闭环管控”，看牢铆牢，还要管牢守牢。

■ 一是依托“智慧城管”，逐步丰富工地治理应用场景，并融入“一网统管”平台。争取法院等部门支持，打通非诉执行环节，提升“非现场执法”工作水平。同时，推动数据治理，建立完备的建筑工地标准化数据库并强化数据智能分析应用，指导一线精准执法。

■ 二是坚持多方联动，强化多元共治。与区建管委、房管、绿化市容、交警等部门建立了管执联动、联合检查、信息共享机制，形成管理执法合力，提高了前中后端闭环管控效能；健全“双随机、一公开”监管机制，加大对工地检查抽查力度，强化前端预警，推进工地自治。

■ 三是推行非现场执法，创新执法方式。依托360度环绕高清鹰眼移动探头，实现了远程在线取证、库内信息对比、在线责令整改的闭环非现场执法。目前，投诉总量的下降，发现率、处置率均有明显提升。

■ 四是强化信息化关联，提升协作能级。通过关联绿化市容车辆监控系统，共享渣土车辆运行轨迹；通过关联生态环境工地在线监测系统，共享扬尘、噪音实时数据；通过关联建管、房管、水务等部门视频流，共享基础数据、许可信息、监控视频，从数据上铆牢“违法大户”。

■ 五是建立星标制标签，施行分级管控。综合市民投诉数据、现场检查情况、历史处罚记录等因素，对容易发生问题的工地施行星标制，加大执法检查频率；通过划分片区网格、成立工地专班、落实执法专员，将施工铭牌、围挡、脚手架等18个执法事项“双随机、一公开”全覆盖检查落实到位。

这张表很重要

请注意收藏哦

2021年城管执法局长

接听市民来电安排表

有事情，找局长！

互动平台

市民服务热线：12345

新民晚报新闻热线：962555

手机客户端：新民App

微信公众号：新民帮侬忙