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16家体育社会组织拿到真金白银,上海体育首创“以奖代补”改革举措将迎来2.0版本
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来源:上观新闻 作者:姚勤毅 宋飞宇 2018-08-12 07:05
摘要:以奖代补的体育社会组织管理新模式发挥积极作用,但也存在一些有待完善之处。体育职能管理部门一边发现问题一边反思改进,未来将迎来更合理的新版本。

如何调动体育社会组织积极性?如何让体育社会组织好中更优?2018年上海市体育类社会团体专项资金奖励专题培训会近日举行,会上颁发上一年度奖励,上海市登山户外运动协会、上海市木兰拳协会等16家体育类社会团体获奖。据了解,以奖代补的体育社会组织管理新模式发挥积极作用,但也存在一些有待完善之处。体育职能管理部门一边发现问题一边反思改进,未来将迎来更合理的新版本。

 

图说:上海市登山户外运动协会和上海市木兰拳协会荣获综合奖励

由上海市登山户外运动协会于2011年创意发起、拥有自主IP的全民健身赛事——上海坐标·城市定向户外挑战赛,成为全国知名的品牌赛事。

 

 

十六家体育类社会团体首次尝到改革甜头

 

2017年11月13日,上海市体育局出台印发《2017年上海市级体育团体专项资金奖励意见》,首创以奖代补的体育社会组织管理的新模式,在推进社会组织规范化建设、构建社会组织枢纽式管理新格局中迈出重要第一步。

 

《奖励意见》旨在进一步激发体育组织活力,规范体育管理架构,逐步引导申城体育类社会组织朝着社会化、实体化、专业化、规范化和国际化方向持续健康发展,提升体育类社会组织公共体育服务的供给能力和水平。还设立专项资金管理委员会,委托静安区社会组织服务中心作为第三方评估机构,对在公共体育服务、体育赛事活动、体育人才培养、对外交流合作等方面有突出表现的市级体育类社会团体,进行指标评估并给予资金和精神奖励。

 

去年《奖励意见》出台后,全市30多家体育类社会团体参与评选,经过历时半年的申报、审批、评估,十六家体育类社会团体脱颖而出,其中上海市登山户外运动协会和上海市木兰拳协会荣获综合奖励。参评使得各体育类社会组织工作更有价值,获奖团体会在发挥服务社会、服务群众、服务行业上起到引领作用,市体育主管部门也在推进社会组织改革发展上积累了经验。

 

图说:2017年上海市市级体育类社会团体专项资金获奖名单

 

 

为何有七个奖项出现空缺?

 

据悉,去年《奖励意见》设立单项奖励及综合奖励名额共23个,但最终获奖团体仅有16个,有7个奖项空缺。这七个奖项的空缺,直接反应的是在新模式下,有些体育类社会团体在管理上没有及时跟进。

 

首先是部分体育团体的信息获取能力不足,对专项奖励申报的积极性不足。2017年《奖励意见》曾通过培训会议、体育总局官方网站、体育类社会团体交流群、正式媒体等途径传达,然而去年全市仅有30多家体育协会参与评选,有相当一部分协会表示根本不知晓《奖励意见》的出台。可以看出,部分体育类社会团体信息途径有待改进。

 

其次,当前本市体育类社会团体治理能力和专业水平参差不齐,部分协会在提升管理水平上不够重视。市体总秘书处副主任周炳华表示:“专项资金申报有一项限制条件——上年度年检结论不合格的不得参评,去年不合格的有11家,基本合格的也有11家。”

 

虽然七个奖项空缺,也有参选团体较少这一原因,但更重要的原因,就是部分体育协会治理能力和专业水平还不够。此外,部分体育协会还存在着申报流程不清晰、申报材料准备不充分等问题。静安区社会组织服务中心主任蓝之青表示:“有关申报流程等文件材料的电子版会公布在网站上,服务中心也会提供纸质手册,服务中心的微信公众号也可以查询申报受理的信息动态,此外也可以通过电话或直接前往服务中心咨询。”

 

图说:2018年上海市体育类社会团体专项资金奖励申报流程图

 

 

 

汲取经验教训,“奖”的触角更广更远

 

2018年是上海市探索社会组织规范化管理新模式的第二年,今年的《奖励意见》与去年相承接,但更加着眼上海市体育改革的现实状况,同时结合上一年度执行过程中的经验,开辟出诸多创新之处。

 

首先是将创新突破奖列为单项奖励,奖励在承担政府职能转移事项和利用自身平台优势,积极推动“奥运争光”及“全民健身”等国家战略实施中的突出贡献,从而形成了六大单项奖励项目与综合奖励项目并立的格局,其中综合奖励项目取评选得分前两名,奖励金额为各50万元,各单项奖励中取评选得分前三名,创新突破、行业服务和规范管理奖励各35万元,人才培育、优秀赛事、交流合作奖励各30万元。

 

此外,在综合奖励评选当中,将上海市社会团体管理局发起的社会组织规范化建设评估等级设置为加分条件,5A级、4A级、3A级、2A级、1A级依据等级对应的分值分别为10分、8分、6分、4分、2分,在各单项奖励的评选中也设置相应的加分项目,以展现各项体育社会团体的特色。

 

会议还详细解读了《2018年上海市体育类社会团体专项资金奖励意见》及申报流程,即日起至9月1日前,沪上已加入上海市体育总会团体会员的各市级体育类社会团体均可申报本年度专项奖励。目前在申城,有已登记成立的体育类社会团体92家、社会服务机构60家、基金会4家,符合条件的市级体育社会团体均可进行专项奖励申报。

 

(图片来源:小闻 摄 

栏目主编:陈华
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