上海正加快推进旧区改造，进一步改善市民群众基本居住条件。上海市政府今天举行的“黄浦区、静安区、虹口区、杨浦区与地产集团旧区改造签约仪式”上，上海地产集团与黄浦、静安、虹口、杨浦区政府签定旧区改造合作协议，重点聚焦成片风貌保护的区单独土地储备旧改项目，以及为统筹平衡而合作改造的其他旧改项目，通过市区联手开展合作，加大旧区改造力度，不断增强市民群众获得感、幸福感、安全感。

解放日报·上观新闻记者从上海市房屋管理局获悉，“十三五”期间，上海旧区改造的目标要完成中心城区二级旧里以下房屋改造240万平方米，从2016年至今年6月份，中心城区已改造二级旧里以下房屋126万平方米，占“十三五”规划的52.5%。今年旧区改造任务目标为完成中心城区二级旧里以下房屋改造40万平方米，年初以来，根据“留改拆”并举、以保留保护为主、“保基本、讲公平、可持续”的总体要求，市区有关部门积极推进旧区改造各项工作，早谋划、早启动、早实施，按照既定目标有序推进。

旧区改造涉及民生改善，关系社会经济发展和城市安全，历来是上海市委、市政府高度重视的重点工作。长期以来，上海全力以赴推进旧区改造，对于惠民生、调结构、促发展起到了重要作用。为适应全球卓越城市建设需要、深化城市有机更新、促进历史风貌保护、多渠道改善市民群众居住条件，2017年11月，市政府印发了《关于坚持留改拆并举、深化城市有机更新、进一步改善市民群众居住条件的若干意见》，进一步明确了“留改拆”工作的指导思想、工作目标、重点任务和保障措施等。

今年以来，市委、市政府领导多次实地调研“留改拆”工作推进情况，先后召开一系列会议，进行专题研究，提出要明确目标任务，细化政策举措，加大力度、加快推进旧区改造，切实解决居民实际居住困难；要创新方式方法，整合政策资源，结合旧区改造实际，大力创新工作思路、办法和机制；要市区联动、分工协作、形成合力，统筹谋划、系统推进。

近年来，上海旧区改造的理念从“拆改留并举，以拆为主”转向“留改拆并举，以保留保护为主”，对于涉及风貌保护的地块，坚持成片保留。上海市黄浦区委书记、区长杲云告诉记者，黄浦区有大片历史风貌保护区，黄浦区采取多渠道、多模式并举，在修缮保护同时提升整体居住条件。

旧区改造涉及千家万户，资金也是重要需求之一。静安区建设和管理委员会主任洪海明表示，目前主要通过政府财政募集资金，未来，社会资本有望参与旧区改造。上海地产集团副总裁管韬萍介绍，地产集团将发挥国企“压舱石”和“稳定器”作用，通过多渠道融资、完善功能定位等方式，加速城市更新前进步伐，根据不同业态具体规划，提升区域配置，“市区拧成一股合力，引导更多主体、更多数量的社会资本参与建设，将成为未来旧区改造的主旋律。”