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记者法院体验执行法官“情与法边缘”:有人欠2000元也不还,有人要求强制探视孩子
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来源:上观新闻 作者:王闲乐 2018-07-25 06:08
摘要:右手边的立案窗口依旧在接待申请者,左手边专门接待被执行人的窗口前却空无一人。

“啪!”一叠病历甩在了上海徐汇法院执行事务中心副主任顾玉平的面前。

 

“我生病了,你们还要拿我的财产去还钱,凭什么?讲不讲道理了?”面对咄咄逼人的“当事人”,顾玉平先安抚对方的情绪,然后调出案例,指出他恶意欠钱不还,法院只是依法执行,“欠债还钱,天经地义。如果你对判决结果有异议,可以申诉。”

 

昨天下午,上海高院在徐汇法院举行“执行难”体验式采访活动。解放日报·上观新闻记者在法院执行事务中心工作了一小时,接待了4名前来立案的市民。相比之下,立案窗口一直有人排队,但被执行人窗口却常常空无一人。与“口干舌燥、腰酸背痛”这样体能上的疲劳相比,记者更强烈的感受在于,很多需要到申请强制执行的矛盾,往往交织着情理法,需要执行法官们守住法律的底限,以“大智慧”来化解。

 

岗前培训:申请执行人也需履行自己义务

 

上岗之前,记者先接受了法院组织的岗前培训。顾玉平首先向记者介绍了徐汇法院执行事务中心,中心于2011年3月正式成立,是全市首家执行事务中心。中心由十个窗口组成,集执行立案、执行办理、咨询接待、绿色通道、法官固定接待五种功能于一身。

 

在上午的培训中,执行法官们向记者介绍了窗口接待时的常用语和注意事项,又模拟了一出“老赖”大闹办事窗口,给记者们来了个“现场教学”。两名法官一边“争执”,一边像在旁观摩的记者介绍:“对方来势汹汹,一定要先顺着他。”“底线是我们是依法办事,这一点必须明确告诉他。”据了解,两位法官的“现场演绎”,都是在实践中曾经亲历过的。

 

随后,记者们来到各自分配的岗位,零距离观察执行法官的工作程序。解放日报·上观新闻记者被分配到的体验岗位是执行办理岗位,负责申请执行当事人的来院接待、执行案件的初步审查等。“我们这个窗口和隔壁执行立案窗口是绑定的,他们负责初步受理,然后把材料直接移交给我们,我们要审查材料是否完整,并对一些细节进行告知。如果材料没有问题,就可以正式进入执行程序。”窗口执行法官于杰告诉记者。

 

上午学习期间,记者接待的第一位当事人是一位离了婚的母亲,因为前夫拒不支付孩子的赡养费而申请强制执行。在核对对方的身份信息后,执行法官拿出判决书,与申请执行书中的申请事项一一比对,“对方有探望孩子的权利,你确定配合他行使这项权利了吗?”在得到肯定的答复后,执行法官引导她在申请执行书上写下书面承诺。

 

执行法官告诉记者,在离婚类纠纷以及其他一些案件中,双方往往都享有一些权利,和一些需要履行的义务。在进入执行程序前,需要明确申请执行人已经履行了自身的义务。

 

上海徐汇法院执行事务中心副主任顾玉平向体验记者介绍窗口功能。(摄:尤圣安)

一小时体验:“另类”执行申请很正常但很难

 

下午14时,记者们来到各自的岗位,在法官的指导下开始工作。

 

等待的时间总是很漫长,在不知道多少次默念“核对身份信息、每一笔钱都要有判决依据,申请书有变化要签字,记得查询有没有前案、案款”这些关键点后,隔壁立案窗口终于传过来一份材料。打开档案袋,又是一起离婚纠纷。

 

“你好,请问是申请人本人吗?请出示一下身份证。”待对方坐下后,记者深吸一口气,投入工作中。

 

核对身份信息后,记者从一叠材料中翻出判决书和申请执行书,法官在培训时说过,这是核查的重点内容。仔细一看,记者有些犹豫了,低声向一旁的于杰求助:“他申请执行的内容是允许他探望孩子。”“正常,你问问他有没有如期支付赡养费,支付到哪个月了。”得知对方已经支付了7月份的赡养费后,于杰要求他在申请书上写明自己已经履行了义务。

 

“人们都以为执行工作只与金钱有关,其实法官在工作中经常会遇到行为类执行申请,比如拒不拆除违规搭建的雨棚啦,拒不腾退房屋啦。”在工作间隙,于杰告诉记者,因为无法通过技术手段进行查控,这类执行其实令法官更为头疼。

 

“他修改了申请书,让他在修改内容下方签上名字和日期。”“没看到他的银行卡号和开户行,问一下。”一个小时时间就这样在法官的不断指导中过去,虽然有些手忙脚乱,总归是顺利完成。在记者接待的申请人中,有代表企业前来讨债的员工,有渴望见到女儿的父亲,还有被拖欠了一年工资的“95后”。

 

环顾四周,右手边的立案窗口依旧在接待申请者,左手边专门接待被执行人的窗口前却空无一人。“来的被执行人不多,只有2位。”在这个窗口体验的记者摊了摊手,“有个人只欠了2000元,你说,为什么就不肯还掉呢?”

 

顾玉平告知体验记者接待注意事项。(摄:尤圣安)

 

现场见闻:繁简分流实现快速执结

 

于杰告诉记者,在执行事务大厅窗口工作的法官,每天都要接待二三十位前来申请立案的市民,有时甚至要工作到晚上7、8点。“和银行大厅一样,只要在规定时间内取了号,当天就得办完。”据统计,今年1月至6月,上海徐汇法院执行事务中心人均结案230余件,平均执行天数19.25天。

 

“为什么能这么快?就是因为执行事务中心能够做到繁简分流。”徐汇法院执行局局长曹庆介绍道,执行事务中心会将简易案件、涉民生案件以及5万元以下的小标的案件分流出来,进行快执快结。同时,向当事人提供执行立案、咨询接待、执行办理等一站式服务,将执行工作所需办理的程序性事项尽量一次性办完。

 

记者对此也深有感触,从当事人到窗口申请立案,到记者将案件分配给相应的执行法官,加起来只需要二十分钟左右。最迟第二天,执行通知书就可以寄给被执行人。有当事人在离开时依旧有些难以置信,反复询问记者:“这么快就办好了?这样就可以了吗?”

栏目主编:简工博 文字编辑:简工博 题图来源:摄影:尤圣安
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