【人物简介】吴存荣

合肥市委书记吴存荣。     图片由合肥市委宣传部提供

1963年5月生，在水利系统工作多年，曾担任过县长、县委书记。2005年底，由安徽省水利厅厅长调任合肥市，历任市长、市委书记。2011年10月任安徽省委常委、合肥市委书记。

全国两会在即，十三五备受瞩目，全面小康决胜阶段的开局之年，长三角区域协同发展如何谋求新开篇？记者采访多地书记市长。在合肥，时隔一年多，又见吴书记。上一回采访，他谈合肥的创新发展，看得远、理念新。这次，他依旧健谈，对合肥这座城市感情很深，对城市发展方向把握很准。我们从正在热议的“城市围墙”话题聊起。

记者：听说合肥老早就在城市规划里，考虑到了小区围墙问题？

吴存荣：在2010年，我们就要求全市新建的党政机关、事业单位、企业办公楼不设围墙。我们的市政务大楼，从新建时就没有围墙、没有传达室，完全是敞开式的。从2013年起，合肥在城市规划上要求新建小区占地超过50亩的，小区内须设有市政道路。同时，城市建设中坚持“打通交通主动脉，健全道路微循环”，近七八年，我们改造拓宽了1000多条小街巷，老城区的交通大大改善，新区的路网在规划之初密度就很大。还有，我们从2008年起在规划上严格要求新建小区每户配建一个车位；新建商务办公楼每百平方米配建0.8个车位，新建行政办公楼每百平方米配建1.2个车位，等等。现在，车位仍然供不应求，小区人车分流已经成了“标配”。

记者：规划的前瞻性看来有效果，在一份由普通市民投票决定的榜单中，合肥连续五次获“十大幸福城市”，合肥人的幸福感从哪来？

吴存荣：城市发展，民生至上。一直以来，我们在加快经济发展的同时，高度重视并全力解决好人民群众关心的热点难点问题，坚持在改善民生上做“加法”，在解决问题上做“减法”，在保障特困群众生活上发挥政府“兜底”作用。去年，合肥各项民生支出占财政支出高达80%。现在，合肥市民的安全感、获得感、幸福感显著提升，认同感、归属感、自豪感不断增强。

“就业是民生之本”，合肥就业岗位很充分，就业创业工作多次受到国务院表彰。从目前企业用工需求来看，本地劳动力还存在缺口。在医疗卫生方面，我们积极学习上海社区医院的做法，加大覆盖面，以前很多病都要到上海去看，现在有一部分疑难杂症才去上海看。医疗卫生体制改革也卓有成效，成为全国样板。在教育方面，我们实现了全国义务教育发展基本均衡县（区）全覆盖，“十二五”期间新建了100多所中小学。合肥外来务工人员随迁子女上学实现了“五个百分之百”，即：百分之百有学上，百分之百上公办学校，百分之百享受同城待遇，百分之百与本市户籍考生同等标准录取省市示范高中，百分之百录取到高中阶段学校就读。

在水电气热方面，比如，合肥较早就成立了市热力公司，铺设供暖管道，实施集中供暖，是南方城市中少数能在冬季供暖的城市之一。目前，全市已有172个小区、11万户家庭实施了集中供暖。从2008年起，合肥开始关停燃煤锅炉，代之以天然气，我们称之为“气化合肥”，公交车、出租车都在改用天然气或新能源，减少排放量，空气质量好了很多。这几年，合肥还关停了数十家化工企业，单位GDP能耗降到了全省平均水平的66.7%、全国平均水平的57.1%。“十二五”期间，合肥地区电网建设也加快推进，目前变电站有202座，总容量达2525.8万千伏安。

如今，合肥市民“住有所居”已经不是大问题。全市95%的户籍居民拥有住房，针对无房的低收入群体，我们通过廉租房、公租房等多种方式予以保障。同时，也为外来优秀人才住房提供便利条件。

在“十三五”规划中，合肥也在走科技创新的道路。  图片由合肥市委宣传部提供

记者：发展产业也是改善民生的手段，合肥在“十三五”规划中，产业如何布局？

吴存荣：上海正建设具有全球影响力的科创中心，合肥也在走科技创新的道路，重点是发展高端先进制造业和战略性新兴产业。

在战略性新兴产业方面，我们重点瞄准：一是国内没有的，二是能替代进口的，三是拥有世界上最先进技术、市场前景广阔的。“十三五”期间，合肥将重点发展以下产业：一是集成电路产业，打造中国IC之都；二是建设国际一流的新型显示产业基地，去年年底，京东方10.5代线已顺利开工；三是打造“中国声谷”，发展智能语音产业，推动智能语音在家电、教育、智慧城市等领域的广泛应用；四是建设一流的新能源汽车基地，重点推进纯电动汽车、增程式纯电动汽车、深度混合动力汽车的研发和产业化。“十三五”期间，合肥重点发展的新型产业还包括：燃气轮机、生物医药、高端医疗与装备、智能机器人与智能制造等。我们正在大力推进健康合肥建设，这既是推进共享发展的抓手，发展社会事业和民生事业的抓手，也是推进产业创新转型的抓手。

同时，合肥的现代服务业也在跟进，并与上海错位发展。合肥正加快建设国际金融后台服务基地，目前包括上海的浦发银行等十几家银行的后台中心都设在合肥。合肥还充分发挥交通物流等方面的优势，大力发展电子商务和信息服务；上海迪士尼乐园即将开园，我们也希望能接受辐射，带动合肥的文化旅游和创意产业。此外，现代农业也在同步谋划推进。

记者：合肥在产业上高举高打，在城市定位上是长三角世界级城市群副中心，未来合肥如何进一步提升城市的能级和品质？

吴存荣：合肥的发展定位有五个关键词：第一，全国性综合交通枢纽。第二，长三角世界级城市群副中心。第三，都市区。第四，国际化。第五，开放高地。这五个关键词就是我们未来的努力方向。

自己跟自己比，合肥近年来取得了很大进步，可以用“五个城市”来概括。第一，“文明城市”。去年2月份，合肥成功创建“全国文明城市”。第二，“幸福城市”。第三，“创新城市”。合肥是全国唯一的科技创新型试点城市，是国家首批创新型城市试点。第四，“生态城市”。2014年，成功创建“国家森林城市”，国家级“巢湖流域生态文明先行示范区”获批。第五，“平安城市”。三次捧得“长安杯”。经过多年“打拼”，合肥经济实力也不断增强，全市主要经济指标总量达到或接近省会城市十强，在安徽省的经济首位度和贡献率进一步提升。去年，GDP增长了10.5%，财政收入增长了13.6%。

合肥未来的主要目标是，打造经济发达、生态良好、文化繁荣、社会和谐、人民幸福的“大湖名城、创新高地”。“十三五”期间，将进一步拉高标杆、见贤思齐，着力实现经济总量位次前移、创新水平全国一流、生态环境不断改善、民生保障和社会治理水平持续提升，党的领导更加有力，努力当好全省发展排头兵，确保在全国提前、在全省率先全面建成小康社会。

记者：那目前合肥的发展水平，距离这样的目标，还有哪些差距呢？

吴存荣：合肥与先发地区的主要差距，首先在于经济发展水平上。在国际化水平上，合肥的差距主要体现在外贸和外资企业总量等指标上。在城市文化软实力上，合肥的文化积淀、文化辐射力都有所欠缺。在基础设施上，城乡公共服务设施、生态环境建设还需加强。另外，很重要的一点，是思想观念上的差距。思路决定出路。干部群众的思想观念还需要进一步转变。有差距并不可怕，差距就是问题导向、努力方向，怕的是看不到差距。

记者：下一步合肥将在哪些方面着力，来实现“十三五”的美好目标？

吴存荣：五大发展理念是“十三五”发展的灵魂和主线。合肥将牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以全球眼光、国际视野、战略思维来推进发展。一是深入推进“创新转型升级”，在创新发展上再造新优势。尤其是，我们将大力实施创新驱动战略，积极创建合肥综合性国家科学中心和产业创新中心。二是突出“全面”二字来决胜小康，着力推动协调发展。特别是，我们将坚持精准发力，加强分类指导。三是牢固树立生态优先、绿色发展、城湖共生理念，致力建设美丽合肥，在绿色发展上展现新气象。四是围绕提升都市区国际化水平，加快构筑内陆开放高地，在开放发展上实现新突破。五是坚持以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众幸福指数，在共享发展上取得更多成果。

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