上海今天召开一季度市政府工作会议。市委副书记、市长杨雄在会上强调，做好今年开局工作，关乎全年，关乎整个“十三五”。要全面贯彻落实十八届五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神以及创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照市委常委扩大会议和市“两会”的要求，以强烈的责任感和紧迫感，着力加强供给侧结构性改革，把抓落实作为工作主要着力点，敢于担当，开拓创新，确保今年各项工作开好局、起好步，为完成全年和“十三五”目标任务奠定扎实基础。

市委常委、常务副市长屠光绍主持会议并通报市政府党组“三严三实”专题民主生活会情况。副市长周波部署有关重点工作。副市长赵雯、翁铁慧、时光辉、蒋卓庆、白少康出席。

“五大发展理念是指挥棒、红绿灯，是我们各项工作的行动指南和行为标尺。”杨雄指出，结合上海实际，树立和贯彻五大发展理念，核心是坚定不移、持之以恒推进创新驱动发展、经济转型升级，关键要深学笃用。要深入学、持久学、联系实际反复学，真正吃透精神，把五大发展理念贯彻到经济社会工作的全过程、各方面，落实到发展战略、发展目标和工作方针、工作措施中。要防止空喊口号，不能讲得头头是道、做起来轻飘飘，不能过程看上去轰轰烈烈、但实际上收效甚微，搞一些“雷声大雨点小”、中看不中用的“花架子”。要防止片面化，要把五大发展理念作为一个整体系统学习、全面贯彻，既不能顾此失彼，也不能相互替代，更不能单打一。要防止用老框框套新理念，不能抱着拼资源、拼投入的老黄历不放，落入思维定势、思维误区跳不出来；不能把发展等同于搞简单的招商引资；不能局限于自己的“一亩三分地”，不能为了眼前蝇头小利，给长远改革发展设置障碍。

“今年是供给侧结构性改革的攻坚之年，要把供给侧结构性改革作为经济工作的重中之重。”杨雄指出，必须深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和要求，尽快制定具体落实方案，重在用改革的办法解决结构性问题。要在结构调整上下更大功夫，坚持“四化一融合”的产业方针，坚定不移走高端发展之路，决不能“捡到篮子就是菜”。要坚持市场导向，根据企业需求和新的产业分工需要，对工业用地方式、财政支持方式、招商引资机制、产业发展环境等作必要调整。政府工作重心要真正转到创造环境，帮企业解决实际困难上。“只有真正了解企业和产业发展的新模式和新需求，才能支持到点子上”。要在改革创新上下更大功夫，一方面要全力以赴推进科技创新，最重要的是把科创中心建设这一关系全局和未来的大事抓紧抓好。另一方面要坚定不移深化改革，把转变政府职能作为推进结构性改革的突破口，作为微观政策要活、改革政策要实的着力点，在简政放权、放管结合、优化服务上下更大功夫。深化改革必须继续用足用好自贸试验区平台，充分发挥示范引领作用。结构性改革中遇到制度性障碍，都可以放到自贸试验区大胆闯、大胆试，率先突破。今年是自贸试验区三年建设的最后一年，必须对照要求，抓紧找差距、补不足，形成一整套可复制、可推广的制度框架。要在补齐短板上下更大功夫，特别是补齐民生短板，推进城乡发展一体化。

杨雄强调，今年是落实年，要把抓落实作为做好开局工作和全年工作的主要着力点。市委、市政府近几年出台的重大政策措施以及市委今年“1+9”重点工作、市政府今年14项重点工作，要逐一抓好落实。《政府工作报告》提出的目标任务必须全面完成。要强化问题导向，善于发现问题、解决问题。各区县、各部门既要用好“12345”市民服务热线、网格化管理平台等渠道发现问题，也要聚焦工作落实中的瓶颈难点，把基层和企业需求弄明白，才能有的放矢抓落实。要强化目标管理，今年要全面推行政府目标管理办法，先把市政府重点工作纳入目标管理，在探索实行中不断完善，目标执行要严、过程督查要严、综合考评要严。要强化协同配合，重点工作几乎都是跨区域、跨部门的，抓落实就是抓协同、抓配合。要加强部门协同、上下协同、政社协同，各区县、各部门要善于算大账、总账、长远账。要强化责任担当，抓落实实质就是抓责任，要明确责任、落实责任、严格问责。各级领导干部要切实增强责任意识，弘扬担当精神，提高履职能力。

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