上海打响“四大品牌”的大行动已经全面启动。解放日报·上观新闻记者从今天举行的市政府新闻发布会上获悉，在打响“上海服务”品牌方面，本市将对标国际最高标准、最好水平，着力扩大服务供给、提高服务质量、创建服务品牌、优化服务环境。

“面向未来，上海作为经济中心城市，要体现服务功能的辐射度，就必须解决‘好不好’、‘优不优’的问题。”市政府副秘书长、市发改委主任马春雷介绍，为实现“上海服务”的“好”与“优”，上海将先行先试，率先推动国家扩大服务业开放重大政策落地；将加快推进生产型服务业向高端化、专业化拓展，生活型服务业向精细化、高品质提升；将努力创造服务行业的新特色，培育服务经济的新增长点，打造功能提升新样板。

向服务领域改革开放要活力

我国金融业新一轮对外开放已经正式公布了措施和时间表。“上海已会同国家在沪金融管理部门，争取金融服务业开放相关举措的先行先试，在扩大外资股东持股比例、扩大经营范围等方面率先突破。”上海市金融办副主任李军表示。

市金融办介绍，目前，已有欧洲和亚洲等地的大型金融机构提出了在上海的相关试点申请，上海也向国家金融管理部门作了推荐，并得到了积极响应和大力支持。比如，落户在上海的全球三大保险经纪集团之一的英国韦莱保险经纪公司，已获批成为全国首家获准扩展经营范围的外资保险经纪机构。5月2日晚间，落户在上海的工银安盛人寿保险公司获批筹建资产管理公司，这是我国提出加快保险业开放进程以来，获批的第一家合资保险资产管理公司……”上海也将为这些新机构的落户发展提供一流的营商环境。”李军表示。

“上海服务”在新一轮开放中加快“引进来”，为的是提升全球资源配置能力，从而提高“上海服务”的辐射能力，让“上海服务”更有力地“走出去”。根据全球化与世界城市网络（GaWC）发布的2017年度生产性服务业全球最新排名，上海位列世界城市第9位，反映出上海该领域在品牌集聚、高端人才、国际化水平等方面的优势和影响力。

“然而上海的专业服务业与领先的全球城市相比，还存在缺乏本土影响力品牌、辐射能力不足等差距，在提升能级方面仍有较大空间。”市发改委副主任阮青介绍，下一步上海将进一步扩大开放，利用市场优势，把全球知名企业吸引过来，同步提升本土企业的服务能级；上海将着力扩大服务半径，增强辐射强度，推动金融、广告、法律等生产性服务业和教育、医疗、旅游等生活性服务业走出上海、走向全国、走向世界。

向服务行业品质提升要动力

服务的核心是人，打响“上海服务”品牌，社会评价将是第一评价、受众感受是第一感受。

国际航运中心建设，是“上海服务”三年行动计划中的重要一环。市交通委介绍，为进一步提升上海国际航运中心覆盖全球的能级水平，“上海服务”行动计划中将重点建设一批现代航运设施标杆项目。

“标杆项目不只是基础设施方面的‘硬项目’，更是那些围绕广大市民、游客切身体验的‘软项目’。”市交通委副主任张林介绍，上海将实施航班正常性工作提示计划、旅客体验提示计划等内涵提升项目。比如力争到2020年持续提高浦东、虹桥两场航班放行正常率，进一步完善“精品洗手间”、“母婴室”等候机楼服务示范项目。

 “上海服务”的品质，需要每一位市民为之“打分”，城市环境是其中一项重要评分标准。当前，围绕“美丽街区”建设，一场兼顾市容市貌与城市运行安全双重目的的行动正在加快实施。市住建委介绍，今年上海将结合完成100公里道路架空入地和合杆整治的重点任务，同步推进道路设施、城市家具、城市保洁、沿街绿化、建筑立面、招牌广告、景观灯光等全要素道路景观提升。目前黄浦区率先在重点路段南京东路实施合杆整治，完成了上海第一个“多杆合一”工程，杆件数量比原先减少约57%；徐汇区启动了淮海中路、武康路架空线入地及合杆整治工程，其中武康大楼周边架空线整治将于6月底前完成施工。

  “上海服务”涉及城市中的各行各业，服务品质提升离不开全社会的共同努力。共青团上海市委介绍，为打响“上海服务”品牌，上海将开展“青春上海”志愿服务专项行动，其中包括实施“城市窗口行业和重点领域青年志愿服务计划”，以地铁、机场、车站、邮轮港为重要基地，以重点商圈、窗口单位为突破，提供更加优质的青年志愿服务。“首届中国国际进口博览会的志愿者将是‘青春上海’志愿服务专项行动的重点。”团市委副书记丁波介绍，首届中国国际进口博览会计划招募2500名志愿者，4月底首批30个长期志愿者岗位招募信息发布后，已经收到逾千人报名。

向服务经济创新发展要潜力

“人无我有、人有我优、人优我强”，这是上海为打响服务品牌所设立的明确目标。如何在全球竞争中保持“上海服务”的领先度？市发改委回答，为此“上海服务”要坚持质量第一、效益优先，推动服务环节不断向价值链高端汇集。

一周前，建国以来投资最大的大科学装置——硬X射线自由电子激光装置在上海开工建设。该装置所代表的大科学设施，正是推动“上海服务”未来进一步聚焦价值链高端的基础。市发改委介绍，“上海服务”三年行动计划中，第一项就是“提升科技创新服务能级”，上海将加快推动大科学设施群做出品牌、创新功能型平台产出成果、科技创新承载区建出特色、众创空间创出品牌，到2020年，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架，科技创新中心的集中度、显示度和创新浓度显著提升。

医疗，已经是“上海服务”的一张名片，而这一事关民生的服务领域，同样需要通过进一步创新，从而提供更高水平、高质量的服务。市卫计委介绍，上海提出要把三级甲等医院要建设成为具有一定国际影响力的诊疗中心，以及本市医疗技术创新和临床医学人才规范化培养的基地，打造一批有国际知名度的医疗中心，力争到2020年，基本建成与上海科创中心建设目标和亚洲医学中心城市定位相符合的临床重点专业学科群。

“我们将遴选管理水平高、基础设施好、服务能力强、医疗技术先进的医院为骨干单位，以国内的优势专科作为龙头，去冲击国际的领先水平，以国内特色专科为主体，打造国内一流专科高地，以重点亚专科和新兴、交叉专科为‘两翼’，去培育新的专科增长点。”市卫计委副主任闻大翔表示。