这是一个真实的案例：道路两侧的配电箱安装了传感器之后，后台通过监控发现它总是处于开开关关的状态，一查，原来该路段的配电箱只有一种钥匙，被拾荒人员掌握了这一“秘诀”以后，他们就把配电箱当成了储物柜，而这对城市安全带来很大的隐患……

如何确保每一个“城市零件”都“严丝合缝”，各司其职？今年是本市“加强城市管理精细化三年行动计划”的开局之年，4月27日，上海联通正式对外发布的“智城精治” 城市管理精细化解决方案，联通（上海）产业互联网有限公司同时挂牌。上海联通将进一步提升在产业互联网创新领域的集成服务和市场化运营能力，更好地服务上海智慧城市建设。

据介绍，“智城精治” 城市管理精细化解决方案提出了智慧城市数字“神经体系”建设思路，以城市感知为抓手推进城市数据的智能采集，以创新的智慧应用为依托解决城市治理场景的实际困难，以可视化城市智能综合调节平台为各级主管机构提供高效直观的管理工具，构建智慧城市神经元、城市脉络、城市应用和城市大脑，助力提高精细化城市管理水平，助力城市“美丽街区、美丽家园、美丽乡村”建设。

静安“151”项目已经正式启动，预计设备连接数将超过3.4万，2018年底前覆盖32个街道

在过去的两年多时间里，通过综合运用云计算、大数据、物联网、人工智能等技术手段，上海联通“智城精治”城市管理精细化解决方案已面向城市治理中的公共安全、公共管理、公共服务三个方面的近20种常见场景，涵盖社区安全、消防安全、食品安全、街道安全、水务管理、窖井管理、停车管理、市场监督、养老服务、绿化服务、环保服务等，在上海市建筑工地扬尘噪声监控、青浦区平安城市“十二五”、青浦区平安城市“十三五”、长宁区电子政务云项目、松江区智慧河长、长宁妇幼保健院云医院、奉贤区智慧停车、太平洋保险电子商城、静安“151”等典型项目中，上海联通所提供的“城市大脑”为“绣好”城市精细化管理这朵“花”发挥了积极的作用。

静安“151”项目，就是“智城精治”城市管理精细化解决方案的样板之一，它也同时被列为“国家发改委2018年数字经济试点重大工程”的上海大数据应用创新工程项目。

“151”，即建设1张整合的城市管理“数据湖”网络，打造“交通”“健康医疗”“健康食安”“环保”“城市公共设施”5大领域的服务创新应用，构建1个具有城市数据综合运营、大数据分析挖掘和预测预警能力的城市智能运营管理中心——“城市大脑”CIIMC，最终形成“1+5+1”的大数据与城市管理建设模式。

2018年3月7日，联通系统集成有限公司上海市分公司经过多轮的需求调研、初选、复选、技术应答及商务谈判，在众多竞争对手中脱颖而出，在“静安151城市精细化项目”中获得消防地磁、井盖开关、水位传感、扬尘以及小区进出影像5个场景的独家合作权，预计设备连接数总数超过3.4万，计划2018年底前完成静安区32个街道的实施。

5个场景建设，将是上海联通依托大数据技术和自主研发能力，全面建设“城市大脑”，帮助城市实现自我调节，真正实现精细化治理的闭环，打造人与城市良性互动的探索与尝试。

——在城市公共安全方面，依托上海联通在平安城市领域丰富项目集成运营经验，可实现有线、无线混合组网模式下的多种复杂场景的视频布控。项目中，上海联通提供了云网一体的新型网络解决方案，为消防安全与社区安全提供一站式服务。针对小区消防通道经常被车辆占用，火灾发生时消防车不能到达最佳救险位置等问题，在小区广泛安装消防地磁，实时监控通道状态，及时告知违法车辆驶离，保障消防通道24小时畅通，并大大降低消防隐患；针对小区出入口管控困难带来的潜在危险，通过出入口影像分析，实现社区人员信息动态采集与流动人口实时监控，建立社区-街道-区三级集中管控联防联动的防控体系。

——在城市公共管理方面，针对目前社区井盖数量庞大、管理难度大，井盖缺失导致的人员安全问题及井内水位不知晓影响防汛工作等问题，通过物联网集成技术，变不可管理为有序管理，助力静安区的城市公共管理智慧化。目前，已经可以实现所有井盖的非正常开启状态实时监控、井下水位监控，并提供与警务平台联动的附加应用，从而实现井盖方位精确指引与汛期防汛减灾指导。

——在公共服务方面，针对扬尘噪声问题，上海联通于2015年已在全区范围内建设建筑工地噪声扬尘监控系统平台，监控全市范围内2000多个建筑工地、码头、堆场等重点区域的噪声、PM5、PM10等核心环境控制指标。此次，上海联通将该项目的成功经验拓展到道路扬尘监控中，助力实现更优良的市区空气环境。

目前，静安区南京西路的街道试点区域建设已经完成，有望在不久之后率先实施交付。 文章开头提到的这一幕，就发生在这一区域内，由于传感器忠实地记录下了配电箱的安全隐患，有关部门作出了及时整改，避免了重大安全事故的发生。

产业互联网公司将引入互联网化运营模式

另据记者从会上获悉，为了保障“智城精治” 城市管理精细化解决方案更好的落地，今天正式挂牌的联通（上海）产业互联网公司宣布，已经牵头组成了解决方案+集成实施+应用研发的百人团队，城市综合治理系统平台也正在加紧研发之中。

上海联通总经理沈洪波介绍说，联通（上海）产业互联网有限公司定位于中国联通集团公司的全资子公司，中国联通集团是混改的急先锋，因此新公司也将体制机制上有大胆创新，让它能够早出成果、出好成果。

“我们希望经过三年左右的努力，产业互联网公司能统筹‘云大物智集’等创新业务发展，成为引领上海联通产品创新、担负主要创新业务收入任务、推动创新转型发展的主力军。上海联通也能通过产业互联网公司这个平台，更好地服务上海智慧城市建设和产业创新转型，为上海市民创造更美好的智慧生活。”

另据他透露，此次设立的子公司首先会作为联通在体制机制创新方面的试点先锋，明确引入互联网化的运营模式，市场化的用工机制、薪酬激励机制、绩效评价机制，采用灵活的对外合作机制，打造产业生态圈，激发队伍活力，快速形成创新能力突破提升。

作为联通（上海）产业互联网的体制机制创新的举措之一，今天，由上海联通联合仪电、宝信、海康、华为、百度云、网波等146家产业链合作伙伴共同发起的“智城精治产业联盟”正式成立。联盟将通过开展广泛的技术交流与行业合作，合力探索智能化、精细化的城市管理机制，推动智慧城市产业发展。