由社会资本和村经济合作社一起建立混合所有制企业，引进高端人才、联合其他业内“行家”一起，项目化推进农村地区生态环境综合整治、农村老人健康大数据监测等，这是崇明区发展壮大农村集体经济的新动作。4月27日，在崇明三星镇举办的乡村振兴“草帽论坛”上，解放日报·上观新闻记者了解到三星镇新安村已试点先行该举措，混合所有制企业——上海玉海棠生态科技有限公司正式成立，公司将以全新的方式集聚资源，为农村百姓谋福利。

俯瞰三星镇。黎军 摄

“草帽论坛”是崇明区为推进乡村振兴、探索绿色经济与可持续发展而搭建的一个合作交流平台，从今年开始将每年举办一次。本次论坛上，崇明区政府、三星镇政府分别与上海地产集团、上海电气电站集团就崇西地区整体开发、建立智慧能源示范项目达成初步合作意向，来自清华大学、河海大学、哈尔滨工程大学等高校的专家以及中车集团、上海地产集团的企业代表，围绕智慧能源、水环境治理、农村发展中的体制创新等主题，为崇明实施乡村振兴、建设世界级生态岛献计献策。

实施乡村振兴战略，不是关起门来发展农业农村，不能“就农论农”，而要实现城乡共同繁荣，这已是共识。论坛上，专家、企业代表普遍认为，长期以来优质人力资源等各种要素几乎单向由农村流入城市，造成农村严重“失血”，引发了村级经济薄弱、农村人口老龄化严重等问题，必须进一步扩大要素在城乡之间自由流动，尤其是要引导要素从“城”流动到“乡”。

如何做到这一点？崇明区三星镇党委书记龚霞认为，城乡间要素流动，应是“政策为先、思维兜底”。“就政策而言，比如产业政策、金融政策、人才政策、用地政策，城镇化地区、园区里有的，只要符合崇明世界级生态岛建设导向，乡村也可适度争取。政策有了，人、地、钱也会水到渠成地‘流’向乡村。而所谓思维要素流动，是指应以更加开放的视角和格局建设乡村，村镇干部要有适度的城市化思维、工业化思维。”

上海玉海棠生态科技有限公司的成立，就是城乡间政策和思维等要素流动的结果。崇明区创新体制机制，率先在三星镇新安村试点，引导民营资本与村经济合作社合作，并由政府引导，在人才引进、产业扶持、政策扶持等方面走出新路，吸引致力于生态建设和乡村振兴的大企业落户崇明，尝试以新兴产业的带动来解决农村生态、环保、农业、能源、健康养老等难题。之所以取名“玉海棠”，是因为海棠花和三星镇结缘已深，已成三星最具识别度的品牌，在生态廊道建设中，三星镇已探索形成“海棠花溪”，把公益林建设与生态休闲、生态旅游、海棠产业发展等结合起来，已成为华东地区品种最全、规模最大、展示最丰富的海棠“植物园”。

据了解，玉海棠公司成立后，将与中国工程院、上海地产集团、中车集团等科研院所和大型企业就建立院士工作站、大数据中心、智能机器人研发等项目开展合作，逐步建立智慧农业区等集田园科创、田园应用、田园体验为一体的农旅综合体验区。在“草帽论坛”上，玉海棠公司就和哈工大大数据集团就农村百姓健康大数据项目达成了初步合作意向。玉海棠公司的董事长是三星镇本土乡贤施大钟，他告诉记者，公司未来将加大物联网、互联网技术在农村污染治理、河道治理和垃圾分类上的运用。“比如，我们尝试引进并开发农村河面清扫机器人、运用无人机巡查河道、为农村孤寡老人提供智能陪伴等，希望解决一些农村的实际问题。我是土生土长的三星人，对这里有感情，希望相关项目和成果能切实提高农村老百姓的生活质量。”

龚霞告诉记者，成立玉海棠公司后，首要的是通过技术和人才引进把好的项目、有实践意义的科研成果带到农村来，今后希望这样的尝试能惠及更广地域、更多老百姓。“成立公司后，老百姓可以通过土地入股、房屋入股、资本入股、劳力入股等多种形式参与进来，在解决农村就业的同时也带动了农民共同富裕。”

三星镇的初春。袁德庆 摄