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降低社保费率会不会影响个人社保待遇?长护险护理员短缺怎么办?人社局局长一一回应
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来源:上观新闻 作者:吴頔 2018-04-22 09:54
摘要:目前上海共有4万人享受到了长护险服务。

“老百姓愁什么、盼什么、急什么,我们就关注什么、做什么。”在今天上午的“市民政务通——2018年民生访谈”节目中,上海市人力资源和社会保障局局长赵祝平表示,人社部门既是“民生保障局”,也是“群众服务局”。对于市民关注的诸多话题,他一一作出了回应。

 

今年上海将继续降低社保费率,不会影响个人待遇

 

减轻企业负担是优化营商环境的一个重要方面,中央和市委、市政府对减轻企业负担一直十分关心。赵祝平表示,人社部门在减轻企业负担方面做了大量的工作,比如,2013年、2016年和2017年先后三次降低职工社保费率,分别减轻企业负担102亿元、135亿元和80亿元。2013年以来,上海社保费率已累计下降6个百分点,这些举措取得了比较好的效果,也得到了社会各方的认可。

 

他介绍,按照中央精神和市委、市政府部署,市人社局今年还会出台减轻企业负担的措施,不仅包括降低社保费率,还将研究出台相关补贴措施。“请广大企业放心,今年人社领域减轻企业负担总的力度,应该不会低于2017年。”

 

有人担心,降低了费率,企业是高兴了,个人待遇会不会因此受到影响?赵祝平回应,降低费率是经过周密测算、慎重研究的,不会影响社保基金长期的可持续,也不会影响参保人员的社保待遇。“相反,随着经济发展,相关待遇还会稳步提高。比如4月1日,我们刚刚调整了一系列民生待遇标准,其中包括适当提高了失业保险金水平、工伤保险待遇、医保待遇等。今后,我们还将继续适当提高相关民生待遇水平。”

 

“既要抓住‘大事’,也不能放弃‘小事’。”赵祝平称,人社部门在服务国家战略和市委、市政府的重点工作的同时,也要关注“沉默的少数”,用心解决老百姓的每一个难点、痛点、堵点。“这些事发生在每一个人身上,对他和家庭来讲都是大事。”

 

改善服务人员薪资待遇,让更多市民享受到长护险服务

 

上海是全国最早进入老龄化的地区。根据权威部门统计,2017年底,上海市户籍人口中,每三个人里面有一个60岁以上的老人。80岁及以上高龄老年人口,占60岁及以上老年人口的16.7%;本市人口预期寿命已达83.37岁。正是由于老龄化,特别是高龄化的加速,老年护理保障正在由家庭问题转变为社会问题。为失能老人的基本生活权益提供一个制度性保障刻不容缓。

 

因此,上海在原有的高龄老人医疗护理计划的基础上,2017年在徐汇、普陀、金山开展了长期护理保险先行试点。2018年起在全市推开试点。符合条件的失能老人,经评估后都可以享受社区居家照护、养老机构照护或住院医疗护理的长护险待遇。

 

赵祝平表示,目前长护险还处于试点阶段,要试框架、试制度、试机制、试配套,也确实还有很多需要完善的地方:“不怕有问题,关键是要能够发现问题、研究问题、解决问题。”他介绍,目前长护险推进情况进展总体比较平稳。今年一季度,全市共新增受理长护险申请约5.6万人,其中已完成评估约3.7万人,正在接受评估约1.5万人,主动放弃评估的约0.4万人;已有约1.7万人开始享受服务。再加三个先行试点区的服务对象、高龄老人医疗护理计划平移过来的老人,以及民政部门提供的存量老人,目前共有4万人享受到了长护险服务。

 

护理服务人员队伍是推进长护险的一个核心问题,赵祝平说,人社部门将加大培训力度,同时也需要从改善服务人员的薪资待遇、提高社会认同度等角度予以扶持和培育,鼓励更多人投身护理服务行业。

 

在针对长护险推进情况开展的大调研过程中,人社部门发现了三个比较突出的问题,其中之一是定点护理服务机构申请手续比较复杂。“这主要是因为试点初期为保证服务质量,我们严格按照医疗机构协议化管理的要求来衡量的,程序较多、要求较高。”赵祝平称,目前已经研究解决这一问题,在确保护理服务机构纳保规范有序的基础上,尽力减少不必要的程序,让更多符合条件的机构可以尽快纳入长护险定点,截至3月底已有727家机构被纳入。

 

第二个问题是个别服务对象对评估结果不满意。由于长护险刚刚开始推行,在具体操作实施时把握尺度相对较严,导致评估结果与老人或家属的预期不太相符。“对此,我们在不降低评估标准的同时,如果老人或家属对评估结果不满意的,可以申请复核或者终核评估。”

 

第三个问题是部分居家服务机构服务不规范。赵祝平回应道:“为此,我们开发了一款移动监管APP,在方便服务对象实时反馈服务质量的同时,对服务机构和服务人员进行监管和规范,该系统目前正在测试阶段,争取6月底投入使用。”

栏目主编:张骏 题图来源:视觉中国 图片编辑:苏唯
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