北京市近日召开2018年农村工作电视电话会议，会议指出，要进一步努力走出一条具有首都特点的乡村振兴路子，更好地把握北京“大城市小农业”“大京郊小城区”的特征，推动“大城市”和“大京郊”互为促进，融合发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面落实乡村振兴战略，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。

       清脏、治乱、增绿

       建设北京宜居乡村，首先要大力整治农村人居环境，开展美丽乡村建设三年专项行动，着力“清脏、治乱、增绿”，加快补齐农村人居环境突出短板，常态长效管控农村地区违法占地、违法建设、违法经营行为和“脏、乱、差”现象。

       所谓“清脏”，就是要扎实推进农村地区垃圾治理工作，巩固村收、镇运、区处理的运转体系，积极开展垃圾分类和资源化利用示范区创建活动。加快重要水源地和人口密集的村庄、民俗旅游村的污水处理设施建设，使农村地区污水处理得到有效治理。持续推进“厕所革命”，用3年时间使全市农村公共厕所基本达到等级标准，户厕基本达到无害化卫生厕所要求。

       “治乱”，就是要加大对农村“三合一”“多合一”违法经营场所的清理和现有违建的拆除力度，坚决遏制新增违建。严控城里人到浅山区沟道违建住宅，坚决杜绝小产权房、大棚房。

       “增绿”，就是要在平原地区实施100万亩造林工程后，在半山区和山区实施新一轮100万亩造林工程，大幅度扩大绿色生态空间。依据规划拆违还绿、留白建绿、见空插绿，实现以绿治脏、以绿净村、以绿美村。

       在常态长效管控方面，北京市明确，分类制定农村基础设施管护标准，健全农村基础设施长效管护机制，落实管护资金并纳入区、乡镇级财政保障范围。在垃圾和污水处理、厕所保洁、环卫等领域探索多种形式的管理模式，发挥农民主体作用，建立专门有效的管护队伍，确保所有设施设备能长期稳定运行，保持村庄干净整洁有序。加强农村环境监管能力建设，落实区、乡镇两级农村环境保护主体责任。

       北京市农村经济研究中心研究员张英洪认为，农村人居环境的整治工作牵涉面广、涉及人多，很不容易。比如，一些位于城乡结合部的村子，集聚了大量外来人员，外来人口数量远远大于本村人口，违规建筑又很多，有的村还有小产权房问题。要治乱、清脏，工作一定要扎实做细。再如，哪些地方要增绿，品种是什么，怎么落实到人，这都要有具体举措。“根据三年专项行动的进度安排，北京正在和即将编制每个村的规划，并结合该规划来整治该村人居环境，各个村的规划就相当于该村振兴的‘顶层设计’，这种做法是值得提倡的。”

       基础设施提档升级

       建设美丽宜居村庄，还需进一步完善农村公路、供排水、电网、供气、路灯、环保、互联网、物流、邮站、连锁便利店、停车场等基础设施及配套公共设施建设。北京市就此提出目标：让农村基础设施提档升级，实现城乡基础设施共建共享，互联互通。并聚焦几个具体领域。　　

       ——持续推进农村地区冬季清洁取暖工作，2018年底前基本实现全市平原地区村庄“无煤化”，积极探索山区村庄的冬季清洁取暖试点，在具备条件的村庄，利用太阳能、地源热泵、天然气等多能互补新能源及采暖技术实施“无煤化”改造。在农村没改清洁能源过程中，要统筹好建筑节能与设备改造、供电供气与运行维护、安全使用与应急管理，切实让农民用得起、用得好、用得省心。

       ——高标准推进“四好农村路”建设，进一步提升农村客运服务水平。

       ——继续推进农宅抗震节能改造，提高农村房屋安全防灾和节能水平。统筹实施新一轮山区农民搬迁工程和地质灾害工程除险，改善地质灾害易发区和生存条件恶劣地区农民生产生活环境。

       ——实施数字农村战略，开发适合“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务。

       ——村庄建设坚持因地制宜，着重保护保留乡村风貌，打造具有首都风范、古都风韵、时代风貌的美丽宜居乡村。

       北京市还提出，强化建设管理，从注重工程建设转向建设与管理相结合，统筹做好事前项目谋划、事中项目评价、事后长效管护。

       张英洪说：“北京三年内实现美丽乡村全覆盖，这将进一步改善北京农村的整个面貌乃至首都的整体形象。”