不到两个月，仅四轮网络餐饮服务监测，上海就在“饿了么”“美团外卖”“百度外卖”等平台上抓出133家“问题外卖”，主要问题涉及“幽灵店”（根据公示地址，现场查不到）、“套证店”“无证店”，以及超许可范围经营、许可过期等。这些可谓网络餐饮平台屡教不改的“老毛病”，也成了摆在监管部门面前“反复治治反复”的难题。

3月29日，上海市食药监局约谈“饿了么”“美团外卖”“百度外卖”等在沪开展经营活动的网络订餐平台。约谈现场传出消息，上海正试点外卖送餐员内部举报制度，鼓励上海3万多名外卖送餐员第一时间发现并举报网络订餐平台上的问题商户，如此“近水楼台”，监管效率将大幅提升。

美团点评首席食品安全官路唯佳透露，该平台外卖送餐员发现问题商户后，将向区域站长投诉反映，再逐层上报到上海总部，立即组织现场核查，并和后台数据比对；查实有问题的，第一时间向徐汇区市场监管局汇报。今年推出该内部举报流程后，美团外卖和大众点评已根据外卖送餐员的举报，下线了5家无证商户。这些商户基本都是外卖送餐员在送餐时发现其没有公示餐饮服务许可证而举报的。

饿了么公共事务副总裁张奕表示，饿了么和百度外卖的“骑手”目前均可通过他们专用的“蜂鸟”等手机软件举报问题或上报异常情况。相关的问题都被事先做成了菜单，“骑手”直接下拉菜单勾选即可，确保问题能够快速上传。此外，“骑手”专用的手机软件还可以实时定位取餐地点，并与该商户在网上公示的地址进行比对，如果误差超过一定的范围，就会向后台警报，高度怀疑该商户可能是“阴阳店”（实际地址和公示不符），甚至是“套证店”“无证店”。

对于鼓励内部举报，网络订餐平台均持积极态度。不过，平台也对一些问题提出忧虑。首先，订餐平台均会奖励举报属实的外卖送餐员，但具体奖励标准如何制定，很难把握分寸。参考《上海市食品安全举报奖励办法》，举报奖励金额最低不低于200元，如果平台奖励远高于这一标准，很可能引导一批送餐员转做“职业打假人”，没心思再去送餐。

其次，订餐平台接到内部举报后，能否悉数将相关信息及时通报给上海食药监管部门或所在区的市场监管部门？毕竟，“家丑不可外扬”，可如果这样处理，问题商户就无法得到监管部门的及时发现和查处。尤其在订餐平台急于抢占市场份额的当下，任何已经入驻的商户都是资源，更容易助长平台的“包庇”情绪。

对于上述问题，上海市食药监局餐饮处副处长张磊表示，监管部门欢迎和鼓励网络订餐平台的这套内部举报机制，但希望网络订餐平台更主动跨前一步，直接设立信息交互端口，让订餐平台和监管部门能同时接收该平台内部的投诉举报信息，以便更快地查实查处违法违规商户。据透露，上海食品安全投诉举报中心正与一些网络订餐平台沟通上述事宜，尝试第一时间获取外卖送餐员的投诉举报情况。

至于举报的奖励金额，一些主要的网络订餐平台也在与食药监部门沟通，既要发挥鼓励作用，也不能太过。“及时发现并上报违法违规行为，是订餐平台的法定责任。”张磊强调，即使没有奖励，订餐平台也应当督促外卖送餐员守法自律，发现问题却不举报，平台应严加惩处，甚至列入诚信档案。