十八大以来的5次全国两会，习近平总书记都参加人大代表团审议、政协界别联组会讨论，与代表委员共商国是。据统计，习近平总书记共30次“下团组”，多次谈及全面从严治党。

今年全国两会上，习近平总书记再有新“警句”，指出要“坚决防止不良风气反弹回潮”，做好扶贫领域的腐败和作风问题专项治理。

习近平总书记的“两会时间”高度关注作风建设，这是对广大党员干部的谆谆告诫和殷殷嘱托，充分体现了习近平总书记对保持党同人民群众血肉联系的高度重视，充分彰显了党中央持之以恒深化作风建设的鲜明态度和坚定决心。

作风建设绝不可能“缓一缓”

3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调：“要认真落实新时代党的建设总要求，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力，从各级领导干部做起，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。”

此前，3月5日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时同样强调了作风建设：“今年是脱贫攻坚作风建设年。要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。”

党的十八大以来作风建设成效有目共睹、有口皆碑。不松劲、不停步、再出发，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪，巩固拓展作风建设成果。

十九届中共中央政治局首次会议，即审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，再次从加强作风建设开局；2017年12月，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”；在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记再次强调，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃……

精神越讲越深入、要求越讲越具体，向全党全社会释放了强烈信号：作风建设半步不会退、一刻不会松，绝不可能歇一歇、缓一缓，绝不会初见成效见好就收。

十九届中央纪委二次全会闭幕第二天，中央纪委党风政风监督室便组成10个督查调研组，分赴河北、内蒙古等10个省（区），以及国家电网公司等4个中央企业或中央金融企业在地方的分支机构，督导、检查和调研落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作的安排部署，确保节日风清气正。

在督导、检查和调研中，广大干部群众普遍认为，“四风”问题蔓延势头得到有效遏制，党风政风带动社风民风明显好转。97%的干部群众对中央八项规定精神落实成效表示满意，3%的干部群众比较满意。

这次督导、检查和调研中，督察组发现了一批“四风”问题线索。形式主义、官僚主义方面，表现为表态多调门高、行动少落实差等问题；享乐主义、奢靡之风方面，表现为超标准公务接待依然多发等问题。这些问题都说明，“四风”问题反弹回潮隐患犹存，纠正“四风”不能止步，一刻不能松。

“用好宝贵经验，加大监督检查和执纪问责力度，紧盯重要节点、抓住具体问题，扭住不放、寸步不让，管出习惯、抓出成效、化风成俗。”中央纪委党风政风监督室负责人表示，必须牢固树立用钉钉子精神打好作风建设持久战的思想，保持十八大以来形成的优良传统。

中纪委官网专评指出，习近平总书记在两会上有关作风建设的重要讲话，判断冷静清醒、指向有的放矢，对下一步坚持和改进作风，有着重要指导意义。要关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实整改。紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮、卷土重来。在纠正形式主义、官僚主义上，要下更大功夫，做更多努力，开展好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，不断把螺丝拧得更紧，工作做得更实，坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战。

重在抓落实，关键看行动。贯彻落实好习近平总书记在全国两会上关于作风建设的重要讲话精神，必须真抓实干，以钉钉子精神担当尽责，将作风建设新部署新要求落到实处，开创作风建设新局面，不断凝聚党心民心，汇聚起建设新时代中国特色社会主义的强大力量。　　

对扶贫中的腐败严惩不贷

“今年是脱贫攻坚作风建设年。要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要认真加以解决。”这是3月5日下午，习近平在参加他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调的。

当前，我国脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。国务院扶贫办主任刘永富透露，2012年底我国有9899万贫困人口，到2017年底还剩3046万人，在这五年的时间里减少了6853万人，年均减少1370万人。贫困地区农民纯收入增幅比全国农村农民收入增幅高2.5个百分点，创造了历史上最好的成绩，但同时也存在着“扶贫资金冒领挪用”“数字脱贫、虚假脱贫”等问题。

两会期间，浙江、重庆等多地通报多起扶贫领域腐败和作风问题典型案例。从近年来的通报案例可以看出，扶贫领域的腐败问题有5种：

有的无中生有、虚报套取，通过虚列项目、虚增工程量的方式套取国家扶贫资金；有的以权谋私、利益输送，在扶贫建设项目发包、扶贫物资采购等环节索要回扣、收受好处费等；有的弄虚作假、优亲厚友，通过编造事由、虚报人数等方式，骗取、冒领低保、危房改造补助等资金；有的雁过拔毛、顺手牵羊，利用审批权或资金发放权等违规收费、截留私分；有的欺上瞒下、挪作他用，违反财经纪律和专项资金使用规定，将专项扶贫资金用于修路、风貌改造等非扶贫项目。

“财政支农资金与农民群众的生产生活息息相关，我们一定要管好用好这些资金。”财政部副部长胡静林3月7日在十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上指出，财政部坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，以确保打好这场攻坚战。

胡静林介绍，2017年中央财政安排的专项扶贫资金达到861亿元，今年准备安排1061亿元，这也是连续三年每年增加200亿元。此外，为了保证深度贫困地区能够同步脱贫，财政部正多方面筹集资金，2018年到2020年考虑增加安排深度贫困地区扶贫资金2140亿元。

随着资金规模越来越大，也带来很大的监管压力。胡静林表示，为了加强监管，财政部会同相关部门出台了很多措施。2017年组织对28个省874个县的财政专项扶贫资金进行专项检查，共追回虚报冒领和挤占挪用的资金7.3亿元，对450人进行问责，并对其中15起典型案例进行曝光。

胡静林表示，针对在一些基层和局部地区仍然存在上述问题的情况，财政部下一步将主要采取两方面措施：一是要进一步完善制度，堵塞制度和管理上的漏洞，二是继续加大查处力度。从今年到2021年，每一年都将把扶贫专项资金作为检查的重点。对违纪违规问题，发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起。

“要把纪律挺在前面，实践监督执纪‘四种形态’，对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早发现、早处理。”中央纪委在通报扶贫领域腐败问题典型案例时都会强调这么一句，因为严查扶贫领域腐败问题是惩治已然、亡羊补牢，更重要的是把纪律挺在前面，从小处抓起、从日常抓起。

平日里就要拉长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头问题或轻微违纪的就找本人谈一谈，用常态化的咬耳扯袖、红脸出汗，让党员干部时刻牢记公款姓公不姓私、“救命钱”必须专款专用，把问题消灭在萌芽中。