3月5日，在第十三届全国人民代表大会第一次会议开幕式上，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，我国将推进降低重点国有景区门票价格等工作。对此业界普遍认为，政府工作报告中提及降低国有景区门票价格不仅可以推动以文化遗产、自然遗产等为主的国有景区回归公益属性，惠及更多普通收入和低收入人群，还可以倒逼景区摆脱对门票经济过度依赖，对商业性景点的票价也将起到一定的抑制作用。

【更多国有景点门票将更亲民】

无论是国庆黄金周还是春节黄金周，出境游和国内游客数量近年都蓬勃增长，这样的情景充分显示出在大众旅游时代，旅游已经从二十多年前的“奢侈品”，变成了国民休闲的“必需品”。

2018年的春节黄金周，国家旅游局发布的一项数据显示，春节假期7天全国共接待游客3.86亿人次，同比增长12.1%，实现旅游收入4750亿元，同比增长12.6%。这么多大众对旅游有需求，国内的名山大川通常是他们首先考虑的目的地景点，而这类景点通常又以国有性质为主。比如，众多旅游爱好者耳熟能详的黄山、泰山、故宫、张家界、九寨沟等等5A及4A级景区，都在这个范围之内，而这些景点的旺季票价动辄200多元，再加上景区内交通费用，家庭游客玩一趟下来花销不菲，降低这些景点的门票价格的呼声一直存在。

此外，目前已经进入试点阶段的中国十大国家公园，即三江源国家公园、大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、云南香格里拉普达措国家公园、湖北神农架国家公园、浙江钱江源国家公园、湖南南山国家公园、福建武夷山国家公园、北京长城国家公园、祁连山国家公园，在国有景点降价的大趋势下，也必将惠及更多游客。

上海社科院旅游研究中心副主任于秋阳副教授在接受解放日报·上观新闻采访时认为，让重点国有景点降价，更能体现出这些国有景区资源的公益属性和民生价值，保障大众旅游时代广大民众的休闲权益和获得感，从而进一步体现出新时代旅游业作为“幸福产业”之首的民生功能，促进全域时代的全民共享。

【景区摆脱门票经济依赖仍需不断转型】

在期待国有景点降价的同时，另一个不容忽视的因素是，部分景点景区在开发之初也引入了部分民间资本和地方资本投入，执行的是“谁投资谁受益”的政策。景点门票降价，如何平衡好这部分地方资本和民间资本的利益？对此，中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏的建议是，这类景点在向公益型景区转型的过程中，就需要国家为这些资本进行资金补助或者扶持，以保证其运营成本。

事实上，为了稳控景区门票价格，国家早有规划。2013年国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要2013-2020》中就曾提到，要“稳步城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实现低价票。” 在国家发改委的相关规定下，不少国有景点减缓了门票 “三年一涨”的速度，也有部分景点价格有所下调。从一定程度上来说，占据着好山好水资源的国有景区维持门票价格平稳，对商业化景点的门票涨价也将起到调节作用。毕竟从性价比上来说，更接近价廉物美的国有景区仍是绝大多数游客的首选。于秋阳同时认为，重点国有景区门票降价，长远来看也有利于释放需求，实现对淡旺季客流的调节，对其他类型的景区定价也有示范效应。

旅游行业人士同时认为，此次政府工作报告提出的国有景点门票降价，也对景区摆脱门票经济依赖提出了新的挑战。在这一点上，杭州西湖从“圈地收费”到免费开放取得的巨大成功，已经成为行业内公认的成功实践；国有景区故宫在文创产品上不断探索创新，截至2016年底，故宫博物院的文创产品共有9170种，为故宫带来近10亿元的收入。

此外，部分商业性景点景区的探索也可圈可点。以上海迪士尼乐园为例，除了乐园本身的门票收入外，游客在乐园内的餐饮、购物消费也占据了相当比例，为其带来了巨大收益。同时，以迪士尼乐园为核心的整个上海国际旅游度假区，也已被打造成一个适合休闲的区域，各类特色餐饮、奕欧来小镇等的入驻，吸引了不少城市人群及外来游客前往休闲，形成了一个更长的消费链。一旦消费链被拉长，门票门槛降低而吸引来的人群将为景点带来更多其他方面的消费，这将是未来更多国内景区必须去探索的一条转型之路。