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遭遇地震是台湾宿命?因为城市更新速度缓慢,让老旧建筑成为“定时炸弹”
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来源:上观新闻 作者:洪鑫诚 2018-02-11 06:00
摘要:愿太平洋的风早日吹散地震的阴影,让朴素真诚的花莲人回归生活的常态。

2月6日晚,台湾花莲县附近海域发生6.5级地震,最大震度达到7级,加之震源深度较浅,造成近年未见的重大伤亡。

 

“台湾每天都有地震”

 

其实早在4日,花莲就连续发生大小地震,但基于我长期在台生活经验,我也并不太在意,因为不夸张地说:台湾每天都有地震。

 

正如台湾地震工程研究中心主任蔡克铨在受访时所说:“台湾的前辈早就知道地震对台湾来讲是宿命。”台湾位于欧亚大陆板块和菲律宾海板块的交界处,正好处于世界上最大的地震带——环太平洋火山地震带上。

 

自新生代以来,菲律宾海板块一直朝西北移动。每年8.2厘米的移动速度在台湾东部花东纵谷、中央山脉、西部麓山带以及平原区形成一系列的断层。这些断层具有很高的活动性,也造成许多次地震。

 

从台湾气象局的实时监测来看,台湾不只是每天都有地震,说每天都有几次地震也不为过。近期的花莲甚至是几小时内数十次地震。只不过这些地震通常不会被人们察觉,即“无感地震”,而规模相对较大,能被察觉的为“有感地震”。

 

“小震不用跑,大震跑不了”

 

即便如此,台湾人对“有感地震”也习以为常了。网络上曾广泛流传一篇关于港台文化差异的文章,香港人地震时惊慌失措,而台湾人则岿然不动,平静地在网上发一条“地震文”。

 

确实,每当有感地震来袭,脸书就会被各种地震相关文章刷屏,大家纷纷蹭热点。“小震不用跑,大震跑不了”成为一种普遍共识。许多对地震陌生的陆生在经历“地震初体验”时吓得不轻,但后来也不再大惊小怪。

 

我印象很深的地震体验有两次。一次在上课时,教授在黑板上写着板书,突然感受到摇晃。他作思考状一秒有余,缓缓回头问:“同学们,是不是地震了?”众人答:“是”。教授微笑道:“喔,摇一摇就好,我们继续。”满堂大笑。

 

另一次则是一天内连续感受到四五次房屋摇晃,不免有些心生不安,但周围一切照常,除“地震文”更多之外,没有多少变化,也就放下心来。

 

不过这两次都在台北,而台湾地震震中多远离台北,加上台北现代化程度较高,抗震救灾体系也较完备,因此大大减少危害程度。但台湾多数地震发生在东部及中南部,尤其是这次受难的花莲等东部地区及附近海域。在对待地震的淡定程度上,身处地震“后排”的台北人在身处“摇滚区”的花莲人面前总是自愧不如。正如BBC对这次震灾的报道所形容的:“地震对花莲居民来说很正常。”

 

房屋抗震与地震预警、教育体系

 

当然,多少好玩的梗都不能掩盖地震的危险性。尤其花莲这样的地震前线,如果房屋缺乏足够的抗震能力,大家可没有闲情开玩笑。

 

台湾的抗震设防烈度根据各地情况设立不同标准。其中花莲与台中、苗栗、云林、嘉义四个中南部县市设定了抗震设防烈度不低于9度,设计基本地震加速度值不小于0.40g,而台北的标准则是抗震设防烈度8度,设计基本地震加速度值为0.20g。

 

据2010年《凤凰周刊》报道,台湾很早就制定出一套地震损失评估系统,结合台湾气象局的地震速报与早期警报系统,能在地震发生后几秒钟内分析可能的地震灾情。同时还成立了地震工程研究中心,负责监督建筑工程的防震质量。在经历1999年“9·21”大地震后,台湾加大了地震自救知识的普及力度。

 

可见,台湾这套系统性地震治理体系是在“血与泪”之中逐步建立的。它抓住了房屋抗震、地震预警及民众自救这几个生死攸关的关键环节,从而取得了可观的效果。因此台湾每年的无感地震和有感地震加起来有成千上万次,却很少造成人员伤亡。

 

先于标准的陈年房屋

 

然而问题在于,许多房屋是在抗震设防烈度标准确定之前就造好了,而这些未按抗震标准建设的陈年建筑,就成为强震时最薄弱的一环,宛如“定时炸弹”。

 

对此,负责监督建筑工程防震质量的台湾地震工程研究中心在现有的房屋条件下做了改进工作。首先与教育部门合作,设计出一套简易调查与评估方法,并利用实际校舍建筑进行试验,建立数据库与审查机制,并督促这些评估中不合格的建筑采取加固措施。

 

与此同时,台湾行政机构2000年出台《建筑物实施抗震能力评估及加固方案》,这套方法和系统延伸到警政消防建筑等公共建筑上。因为这些工作,这次花莲仅有几处建筑、桥梁发生倾斜或坍塌,未有成规模坍塌事故。

 

但是,私人建筑加固就要多靠民众自觉。地震中造成主要伤亡的云门翠堤大楼及统帅大饭店,都属于年代久远的私人建筑。其中统帅大饭店是花莲人所熟知的老牌饭店,开业于1977年,已有41年历史,当年的房屋抗震标准和今天存在较大差距。另外,在两年前高雄6.6级地震中倒塌的台南维冠金龙大楼,也存在相似的问题。

 

这其实从侧面反映了台湾城市更新缓慢的困局,许多房屋建成年代久远,却受到当局效能和制度方面的限制,成规模、有针对性的城市更新、重建工作遥遥无期。“台湾很旧”“高楼很少”,几乎成了每位大陆赴台游客的第一印象。就此向我抱怨的台湾朋友不在少数,曾有一位前辈开车载我路过公馆商圈时大叹:“这个地方二十年不变。”

 

由此可见,解决城市更新难题,尤其针对地震多发区的老旧建筑进行重点翻新、加固、重建工作,应是台湾预防未来强震损失的必要之策。

 

从太鲁阁到七星潭,花莲在台湾各地中自然风景最为秀丽,并保留有珍贵的少数民族文化与聚落。这个拥有狭长太平洋岸线和独特海岸山脉景观的县市,在台湾社会具有特殊的社会文化地位,花莲人的生活更接近一种与世无争的闲适状态。愿太平洋的风早日吹散地震的阴影,让朴素真诚的花莲人回归生活的常态。

栏目主编:洪俊杰 文字编辑:洪俊杰
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