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【领航新征程】国资国企改革一个“重大转变”,传递出什么样的新信号?
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来源:上观新闻 作者:徐蒙 2018-02-01 21:16
摘要:这一转变实际上反映了对国有企业更加清晰的发展目标和定位,也就是说国有企业不是单纯的做大,而是要落实中央作出的我国经济转向高质量发展的战略决策,在发展质量上做文章。

“推动国有资本做强做优做大”,党的十九大提出的国资国企改革发展新目标,已经成为上海当前国资领域改革的主线,也为上海国资国企的新一轮发展带来重大机遇。今天,由解放日报社、上海国有资本运营研究院、中国金融信息中心主办的第八届上海国资高峰论坛上,“国资”二字,成为企业家、专家学者和政府人士共同关注的焦点,与会嘉宾围绕“国资管理创新”,结合上海国企改革发展实际,展开深入交流。

 

未来国企发展将不是盲目做大

 

从“推动国有企业的做强做优做大”,到“推动国有资本做强做优做大”,提法的转变体现了什么样的目标?

 

“这个重大变革,体现了对国有企业改革发展的新要求。”国务院国资委改革办副局长周巧凌在论坛上表示,做强做优做大国有资本的新要求,体现了对国有企业更加精准的目标导向,这一转变实际上反映了对国有企业更加清晰的发展目标和定位,也就是说国有企业不是单纯的做大,而是要落实中央作出的我国经济转向高质量发展的战略决策,在发展质量上做文章。“未来国有企业首先是做强和做优,应当有效避免盲目做大。”周巧凌说。

 

周巧凌认为,聚焦国有资本做强做优做大,体现了对国有资本更加科学的管理模式,再一次强调了国资监管机构应当加快从管企业向转资本转变,应当更加关注国有资本,而非国有企业,应该把企业层面关注的事情交还给国有企业;同时这也体现了不同所有制经济相互融合的发展趋势,随着混合所有制改革的不断推进,未来国有企业将更多的以混合多元的形式存在。相比界定国有企业越来越难以界定,国有资本的界定将十分清晰,因此提出国有资本做强做优做大,充分体现了新时代国企改革未来趋势。

 

周巧凌表示,当前国有经济的突出问题是结构不优,提出国有资本做强做优做大的任务,更加凸现了国家对国有经济布局结构优化的目标任务。围绕国有资本的做强做优做大,加强实现国有企业改革发展理念和方式的变革,下一步将着力在放活、管好、优化、放大国有资本四个方面推动国资国企改革发展。

 

上海一年盘活存量国资超116亿

 

按照党的十九大精神,作为国资重镇,上海正在全力推动以国资改革带动国企改革。论坛上上海市国资委党委副书记肖文高介绍,过去一年中上海努力推动以管资本为主,加强国有资产监管,发挥国资运营平台功能,积极推进混合所有制改革,加强企业创新引导和激励,取得了一定的成效。


发挥平台功能,推动国有资本有序流动是近年来上海国资国企改革发展的一大抓手。继2015年发行“15国盛EB”可交换债券,2016年设立上海国企ETF基金之后,2017年两大国资运营平台向上海集成电路产业基金、国际集成电路基金、硅产业投资公司等总计安排投资98.67亿元。盘活存量资产的价值超过116亿元。


发展公众公司,积极推进混合所有制改革,去年国泰君安H股上市,上海电气、华谊集团等积极推进核心业务资产上市;引进战略投资者,完成上海建科集团混合所有制改革;引入中国文发对华谊集团控股的三爱富股份公司实行市场化重组;九家混合所有制企业启动员工持股试点。上海充分发挥资本市场的配置功能,十家上市公司通过证券市场融资1140亿元,38家企业累计发行各类债券2.22万亿元,公众公司成为上海国有企业中最有活力、最有实力、最有发展潜力的部分。


目前上海正在推动中央企业参与地方国企改革重组,参与上海科创中心建设。去年一次性签约中远海运与申能集团多领域合作等二十多个项目,累计金额2200亿元。在优化环境加强制度创新上,去年上海支持12个国有企业集团19个项目加速自主创新,带动企业新增投资337亿元,预计可形成专利200项。


肖文高表示,上海将以深化国资管理创新带动国企改革为动力,在国资国企改革发展中更加注重提质增效增强抵御风险能力,更加注重创新转型提高综合竞争力,更加注重优化布局增强社会带动能力,更加注重构建有利于企业家成长的体制机制。

(编辑邮箱shguancha@sina.com)

 

栏目主编:徐蒙 文字编辑:徐蒙 题图来源:视觉中国 图片编辑:笪曦
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